Нужен совет опытного юриста

Не могу наделить детей долями припокупке части квартиры за маткапитал так как нужен паспорт старшей дочери. Они с отцом живут в Гомеле на контакт идут неохотно и дочь не согласится приехать сюда. Она даже паспорт не получала в России. Как я могу без ее присутствия наделить их долями или обезопасить себя в случае проверки прокуратуры? Опека не дает так же доверенность на третье лицо от имени дочери при объяснении всей ситуации. Как мне грамотнее поступить? Просто он проживает не там где прописан а в Гомеле точный адрес я не знаю. Писать письма по прописке? Там живет тглько его мать может она и передаст.