Как не пропустить, восстановить или продлить процессуальный срок в гражданском процессе

Как не пропустить, восстановить или продлить процессуальный срок в гражданском процессе

Для большинства процессуальных действий Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает конкретные сроки.

Чтобы такой срок не пропустить, важно:

во-первых, правильно его исчислить;

во-вторых, вовремя совершить процессуальное действие.

Пропустив срок для совершения какого-либо процессуального действия, участник процесса (истец, ответчик, третье лицо) в дальнейшем утрачивает право на его совершение. Это не касается случаев, когда срок был пропущен по уважительным причинам. В такой ситуации имеет смысл поставить перед судом общей юрисдикции вопрос о восстановлении или продлении срока.

Чтобы не пропустить срок, в первую очередь необходимо верно определить его начало и окончание.

Срок для совершения процессуального действия может определяться разными способами (ч. 2 ст. 107 ГПК РФ):

точной календарной датой (например, дата и время судебного заседания);

указанием на событие, которое обязательно должно наступить (например, вступление решения суда в законную силу);

периодом времени, в течение которого процессуальное действие может быть совершено (например, один месяц на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции).

Если процессуальный срок определяется периодом времени, в течение которого может быть совершено то или иное действие, при его исчислении может применяться одна из трех календарных единиц: годы, месяцы и дни (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ).

Первым днем при исчислении точного процессуального срока является день, следующий за календарной датой (или событием), которой определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ). Иными словами, собственно первый день не учитывается.

По общему правилу процессуальное действие считается совершенным вовремя, если оно выполнено до 24 часов последнего дня установленного срока (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ). Однако это правило не применяется в тех случаях, когда процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или в иной организации (например, в банке). В этих случаях процессуальный срок истекает тогда, когда в этом суде или в этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч. 4 ст. 108 ГПК РФ).

На практике с этим правилом связаны две проблемы.

Во-первых, последний рабочий день срока может оказаться коротким или сокращенным (например, пятница или предпраздничный день).

Во-вторых, для некоторых операций установлен график, не совпадающий с официальной продолжительностью рабочего дня. Например, в определенные дни канцелярия суда может работать по укороченному графику, а некоторые банковские операции можно совершить только до обеденного перерыва.

В то же время, если участвующее в деле лицо может совершить процессуальное действие с помощью органов почтовой связи (например, представить в суд какие-либо документы или денежные суммы), применяется следующее правило: срок не считается пропущенным, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту до 24 часов последнего дня процессуального срока (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ).

Факт сдачи документов на почту нужно будет подтвердить документально. Для этого целесообразно отправлять документы заказным письмом или письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. В этом случае факт направления будет подтвержден почтовой квитанцией об отправке письма. А факт получения – вернувшимся уведомлением о вручении письма адресату. Если такое уведомление не пришло, то информацию о вручении отправления можно проверить с помощью интернет-сайта «Почты России». Чтобы получить информацию о движении заказного отправления, нужно ввести на сайте «Почты России» 14-значный код письма, указанный в квитанции об отправке.

Момент истечения процессуального срока зависит от того, в каких календарных единицах он исчисляется (ч. 1 и 2 ст. 108 ГПК РФ).

Если суд приостановил производство по делу, то течение всех неистекших процессуальных сроков также приостанавливается (ч. 1 ст. 110 ГПК РФ). В то же время со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается вновь (ч. 2 ст. 110 ГПК РФ).

Правильное исчисление процессуальных сроков поможет участвующему в деле лицу совершить процессуальные действия вовремя. А если сам суд неверно определит окончание процессуального срока, лицо сможет добиться законного и обоснованного постановления в суде вышестоящей инстанции.

Лицу, которое пропустило процессуальный срок, нужно заявить в суд общей юрисдикции ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 112 ГПК РФ) или о его продлении (ст. 111 ГПК РФ). Нужно иметь в виду, что суд не может самостоятельно вынести определение о восстановлении или продлении пропущенного процессуального срока. В противном случае такое определение может быть отменено в суде вышестоящей инстанции.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока нужно заявить в том случае, если срок для совершения процессуального действия установлен в Гражданском процессуальном кодексе РФ или в ином федеральном законе (ч. 1 ст. 112 ГПК РФ).

Ходатайство о продлении пропущенного процессуального срока нужно заявлять в том случае, если процессуальный срок назначил суд самостоятельно в пределах своих полномочий (ст. 111 ГПК РФ).

Ходатайство о восстановлении (продлении) пропущенного процессуального срока нужно подавать в суд общей юрисдикции, в котором должно быть совершено процессуальное действие (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

В ходатайстве о восстановлении (продлении) пропущенного процессуального срока нужно указать доводы, которые свидетельствуют об уважительности причин пропуска такого срока. Суд восстанавливает (продлевает) пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Уважительность причин суд оценивает в каждом конкретном случае по своему усмотрению в совокупности с обстоятельствами дела.

Верховный суд РФ разъяснил, что к уважительным причинам пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, в частности, могут быть отнесены:

обстоятельства, которые связаны с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п.);

получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы;

неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования решения суда;

несоблюдение судом пятидневного срока на составление мотивированного решения суда, если это привело к невозможности подготовки и подачи мотивированной апелляционной жалобы в установленный срок;

несоблюдение судом срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если это привело к невозможности подготовки и подачи мотивированной апелляционной жалобы в установленный срок.

Такие разъяснения содержатся в абзаце 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Для юридических лиц не рассматриваются в качестве уважительных причин следующие обстоятельства пропуска процессуального срока:

нахождение представителя заявителя в командировке или отпуске;

смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске);

отсутствие в штате организации юриста;

кадровые перестановки;

необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления (жалобы);

иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

Такие разъяснения содержатся в абзаце 6 пункта 8 постановления Пленума Верховного суда РФ № 13, в абзаце 5 пункта 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», а также в абзаце 4 пункта 15 постановления от 23 декабря 2010 г. Пленума Верховного суда РФ № 30, Пленума ВАС РФ № 64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Порядок восстановления и продления пропущенных процессуальных сроков одинаковый, за исключением следующих моментов:

1. Если подается ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, то одновременно с ним должны быть совершены необходимые процессуальные действия, в отношении которых пропущен процессуальный срок (подача жалобы, заявления, представление документов и т. п.). Если подается ходатайство о продлении процессуального срока, то никаких других процессуальных действий одновременно с подачей ходатайства совершать не требуется. Такие процессуальные действия могут быть выполнены в дальнейшем после назначения судом нового срока для их совершения.

2. При пропуске участвующими в деле лицами сроков на подачу кассационной или надзорной жалобы необходимо, чтобы не истекли предельные допустимые сроки для восстановления, которые предусмотрены в части 4 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса РФ. В противном случае процессуальный срок восстановлен не будет. В отношении продления процессуальных сроков каких-либо временных ограничений не предусмотрено.

Ходатайство о восстановлении процессуального срока рассматривается в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц (ч. 2 ст. 112 ГПК РФ).

Определение о восстановлении процессуального срока или об отказе в его восстановлении выносится в виде отдельного судебного акта и может быть обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию (ч. 5 ст. 112 ГПК РФ).