Преобразование унитарных предприятий в организации иных организационно-правовых форм

В соответствии с п.п. 1 п.1 статьи 13 Закона №178-ФЗ преобразование унитарного предприятия в акционерное общество является одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества.

Для начала необходимо отметить, что преобразование продиктовано несколькими причинами. Главная из них – изменения в законодательстве. Минстрой к 2019 году планировал упразднить все государственные и муниципальные унитарные предприятия. Делается это в рамках борьбы государства с неэффективными предприятиями довольно давно. Ещё в 2011 году правительство разработало и утвердило план привлечения в сферу ЖКХ инвестиций, предполагая, что большинство ГУПов и МУПов будут переданы в концессию. Последние изменения в законодательстве вынуждает унитарные предприятия сделать первый шаг к преобразованиям.

Реорганизация унитарного предприятия в акционерное общество избавит предприятие от необходимости проводить конкурсные процедуры по федеральному закону №44­ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Фактически преобразование в акционерное общество не является потерей контроля над предприятием со стороны органа местного самоуправления. Фактически собственником акционерного общества, как и собственником унитарного предприятия, по­ прежнему является муниципалитет в лице Администрации которая этим обществом как Единственный акционер управляет Общества. Кроме того, для общего руководства деятельностью компании и контроля её сделок в АО создается совет директоров (наблюдательный совет Общества) и ревизионная комиссия, соответственно необходимость в государственной регистрации эксплуатационных обременений не потребуется, поскольку всего лишь произошло преобразование унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных действующим законодательством РФ.