Неправильный номер на временном удостоверении личности

Мне необходимо получить посылку из США. Для того чтобы груз прошёл таможню, нужно заполнить данные временного удостоверения личности (так как я меняю паспорт на данный момент). В UPS (транспортная компания) мне сказали что они не могут принять мое удостоверение, так как его номер состоит из 7 цифр, а по законодательству РФ должен состоять из 12. Сослались на это приложение http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284759/8ab0c772790b4627232d14512f3ab6c0cc45a1c5/ . С этим я пошла в УМВД в котором получила временное удостоверение, показала им этот документ. На что получила ответ, что они не понимают о чем идёт речь, номер удостоверения прописывает программа, а не они вручную. И сказали что-то в духе: «Люди кредиты в банке получают с удостоверением, значит и твоя посылка сможет пройти».

Скажите пожалуйста кто в этой ситуации прав, к кому мне обратиться и что говорить, чтобы мое удостоверение посчитали действительным.