Наконец то СК начал шевелится в делах причинения смерти пациентам в больницах И ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВИНОВНЫХ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СВОИ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ БЕЗДЕЙСТВИЯ УБИВАЮЩИЕ ПАЦИЕНТОВ!
Следственный комитет РФ разработал законопроект, которым предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ двумя новыми статьями о врачебных ошибках.
Документом предусматривается введение в УК ст. 124.1 «Ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги)» и ст. 124.2 «Сокрытие ненадлежащего оказания медицинской помощи (медицинской услуги)». Кроме того, в новой редакции излагается ст. 235 «Незаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности».
За ненадлежащее оказание медпомощи вводятся санкции от штрафа в размере до 200 000 руб. до лишения свободы на срок до 6 лет, в зависимости от причиненного вреда. Сокрытие некачественного оказания медпомощи коллегами предлагается наказывать штрафами в размере до 300 000 руб. или, например, лишением свободы на срок до 3 лет. При этом для должностных лиц или руководителей медицинских организаций предусматриваются более суровые наказания – штрафы до 1 млн руб. и лишение свободы на срок до 4 лет.
Как отмечают в СКР, в последние годы отмечается стабильный рост количества обращений в правоохранительные органы граждан, недовольных оказанием медицинской помощи. Сейчас врачебные ошибки квалифицируются по разным статьям УК РФ (ст. 109, 118, 124, 238, 293), ни одна из которых в полной мере не учитывает особенности профессиональной медицинской деятельности. Перед следователем постоянно возникает выбор между несколькими нормами уголовного закона: квалифицировать деяние как оказание услуг, не отвечающих требованиями безопасности, как неоказание помощи больному или же как причинение смерти по неосторожности. По мнению СКР, все это свидетельствует о необходимости введения в законодательство специальной уголовно-правовой нормы в отношении медработников.
Также СКР указывает, что в следственной практике имеются случаи фальсификации медработниками медицинской документации, уничтожения либо подмены биологических материалов для оказания помощи коллегам в уходе от ответственности. Уголовная ответственность за подобные действия специальной нормой УК не предусмотрена. В связи с этим предлагается дополнить кодекс новой статьей о санкциях за подобные деяния.
Корреспондирующие изменения, определяющие подсудность и подследственность «врачебных» дел, вносятся в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Кроме того, подготовлены поправки в закон об основах охраны здоровья граждан. Ими закрепляется требование о необходимости переобучения лиц, осужденных за ненадлежащее оказание медпомощи. Внесение этих изменений объясняется тем, что сам факт подобного преступления свидетельствует о недостаточной квалификации работника. А в случае назначения ему уголовного наказания он также теряет профессиональные навыки из-за вынужденного перерыва в работе.
«Статья 124.1. Ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги)
1. Ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги) вследствие нарушения медицинским работником своих профессиональных обязанностей, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, –
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на тот же срок
с лишением права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если оно повлекло по неосторожности смерть человека, –
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок
до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если оно повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, –
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет или без такового, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.»;
2) дополнить статьей 124.2 следующего содержания:
«Статья 124.2. Сокрытие ненадлежащего оказания медицинской помощи (медицинской услуги)
1. Внесение недостоверных сведений в медицинскую документацию, её сокрытие, подмена либо уничтожение, а равно совершение аналогичных действий в отношении биологических материалов с целью сокрытия ненадлежащего оказания медицинской помощи (медицинской услуги) другим медицинским работником, деяния которого повлекли причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть одного или более лиц, –
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное должностным лицом, либо лицом, осуществляющим управленческие функции в медицинской организации, –
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо ограничением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок
до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.»;
3) статью 235 изложить в новой редакции:
«Статья 235. Незаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности
1. Осуществление лицом медицинской и (или) фармацевтической деятельности на основании заведомо поддельных (подложных) документов
об образовании и (или) иных документов либо без документов, предоставляющих право на данные виды деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, –
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы
на срок до четырех лет.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если это повлекло по неосторожности смерть человека, –
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом
в размере до одного миллиона рублей.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если это повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, –
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей.».
«4. Лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, а равно осужденные (подозреваемые, обвиняемые, в отношении которых уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям на стадии предварительного расследования либо в суде) за неоказание и (или) ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги), могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и аккредитации специалиста.»
При голосовании если кто то не поддерживает эти законы просьба написать в комментариях почему у вас такое отношение к этим иннициативам!
Ссылки на проекты
https://regulation.gov.ru/Files/GetFile?fileid=bc9f9bce-bba0-480b-bca3-aba744c98e79
https://regulation.gov.ru/Files/GetFile?fileid=f7dc2413-1d71-4fda-a720-c5ac2c74d6a4
Источник
https://legal.report/skr-predlagaet-dopolnit-uk-dvumja-vrachebnymi-statjami/?fbclid=IwAR2RU8G2yX2z83pVWDu6Tk6d0gVKdnZAqijUfpZzc5uUCz7FyfMKED5agNI
Из пояснительной записки к законопроекту:
Так, в 2016 году в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации (далее – Следственный комитет) поступило 4 947 сообщений о преступлениях, связанных с врачебными ошибками
и ненадлежащим оказанием медицинской помощи, в 2017 году – 6 050,
в 2018 году – 6 623 сообщения.
По результатам их рассмотрения в 2016 году возбуждено 878 уголовных дел, в 2017 году – 1791, а в 2018 году – 2229 уголовных дел.
По уголовным делам указанной категории, находившимся
в производстве следователей Следственного комитета, в 2016 году признаны потерпевшими 443 человека (335 человек скончались), из них
145 несовершеннолетних (125 детей скончались). В 2017 году признано потерпевшими 531 лицо (419 скончались), из них 175 несовершеннолетних (151 ребенок скончался).
В 2018 году потерпевшими признано 410 человек, 284 из которых скончались. От неправомерных действий медицинских работников пострадал 101 несовершеннолетний, из них 79 детей скончались.
Изучением расследованных в 2016 – 2017 гг. следователями Следственного комитета материалов уголовных дел со вступившими
в законную силу судебными решениями в отношении 167 медицинских работников выявлены закономерности совершения таких преступлений
в зависимости от медицинского дефекта.
Исследованием установлены три группы дефектов, допущенных
на стадиях диагностики и лечения, в ходе медицинского вмешательства,
а также по причине субъективного фактора. Основным из них стал диагностический и лечебный дефект (допущен 79 медицинскими работниками, в большинстве случаев врачами по специальности: хирургия, терапия, педиатрия, общая врачебная практика, – находившимися
на дежурстве). Последствием дефекта стала смерть потерпевших
(реже – вред) от заболевания или травмы на следующий день либо в течение недели с момента оказания медицинской помощи. Дефекту способствовали непроведение (неполное проведение) обследований, нарушения на стадии госпитализации, непривлечение специалиста требующегося медицинского профиля, недооценка риска, оставление без внимания анамнеза и клиники заболевания.
В ходе медицинского вмешательства, включая стадии операции, беременности и родов, дефект допущен 50 медицинскими работниками, как правило, осуществляющими профессиональную деятельность
по специальности: анестезиология-реаниматология, акушерство
и гинекология либо хирургия – нередко во время несения дежурства.
В результате данного дефекта наступление смерти потерпевших (причинение вреда здоровью), связывают с днем оказания медицинской помощи либо днем, следующим за днем оказания медицинской помощи.
Факт допущения лицом дефекта на основе субъективного фактора имел место со стороны 38 медицинских работников, преимущественно врачей анестезиологов-реаниматологов, медицинских работников со средним образованием, как правило, не находившихся на дежурстве, и был обусловлен их непрофессионализмом. Так, в результате оказания медицинской помощи ненадлежащего качества смерть потерпевших (причинение вреда их здоровью) от заболевания при отсутствии травм наступала непосредственно в день обращения в медицинское учреждение.
Полное, всестороннее и объективное расследование преступлений, совершенных медицинскими работниками, требует исключительно правильной уголовно-правовой оценки содеянного.
На просьбу прописать лекарства, невролог ответила: " Инвалидность 1 группы не лечиться" и отдала мне медкарту с пожеланием доброго здоровья. Во 2-й больнице врачи мне отказали в операции, разведя руками, извиняясь и сочувствуя. Что посоветуете? Брать кредит на покупку гроба и похороны?
Пациент имеет право выбирать больницу и врача. Искать других врачей и больницы. Посоветовать что то не могу, при всем уважении. Но надеюсь вы найдете решение и получите необходимую вам медицинскую помощь. Храни вас бог!
Во-первых, само понятие ненадлежащее качество крайне расплывчато, будет масса перегибов. Во-вторых, очень настораживает "обвиняемые, в отношении которых уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям на стадии предварительного расследования либо в суде". То есть сразу отбрасывает варианты взаимного примирения и прочая.
Скорее всего вариантом может быть только приведение Ассоциации врачей из формальной конторы в жестко действующую и по американскому примеру достающее исками всех с необоснованной жалобой. Плюс, введение некоей ОСАГО для практикующих врачей.
"обвиняемые, в отношении которых уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям на стадии предварительного расследования либо в суде".
Это по тому, что родственникам погибших пациентов годами приходится добиватся суда над ответчиком. Поэтому ответчики проходят по нереабилитирующим обстоятельствам.
Ассоциации врачей из формальной конторы
У нас уже есть ассоциации врачей и БСМЭ и Росздравнадзор котрые из за круговой поруки не находят в действиях врачей ошибок. Поэтому только Эксперты которые дипломированны, котоыре квалифицированны, знаю что такое станарт оказания медпомощи, законодательные акты относщяиеся к порякам оказания медицинской помощи а не только продолжительный опыт работы как у врача могут заниматся выяснением того, качественно ли была оказана медпомощь и повлияла ли эта медпомощь на результат лечения пациента.
Дополнение УК статьями об ответственности врачей необходимо. О проблемах в сфере здравоохранения я писал в недавних своих публикациях.
Да и "врачебная ошибка" это добросовестное заблуждение вследствие недостаточного обследования, смешанной клинической картины и прочая и прочая. Она никогда не рассматривалась как правонарушение.
Добросовествным является то что врач обходы не делал пациенту неделю и пациент скончался от ежедневно прогрессирующего послеоперационного осложнения? Согласитесь считать такое ошибкой просто бред.
Врачебная ошибка термин который исковеркали наши сми. Термин врачебная ошибка стоит заменить, думаю, на ятрогенное поведение выражающеся в ействии или бездействии которое привело к ухудшению здоровья пациента или его смерти.
Термин "врачебная ошибка" в ряде случаев необходимо квалифицировать, как преступную халатность.
И забывать что врачебная ошибка которая явлется ДЕфектом оказания медицинской помощи никакой врачебной неосторожной ошибкой являтся не может. Даже несмотря на криворукость, и большиекарманы для денег у следователей.