Российское правительство саботажник?!

Термин «саботаж» (от французского saboter – стучать башмаком) к российскому правительству, казалось бы, не имеет отношения. Но не будем спешить с выводами…

Саботаж – это противодействие чему-либо. Саботаж может быть действием умышленным или неосторожным. Можно ли бездействие российского правительства квалифицировать как саботаж, я не знаю, но оно не исполнило-таки постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N3020-1 «О разграничении государственной собственности…».

Приложение №3 к этому Постановлению содержит перечень объектов государственной собственности, которые должны были отойти к муниципальной собственности. В т. ч. жилищный фонд, «находящийся в управлении исполнительных органов Советов народных депутатов».

Исполняя названное Постановление, многоквартирные дома (МКД) правительство должно было изъять из государственной собственности и передать субъектам РФ, ведь управление такой собственностью относится к его компетенции (ст. 114 Конституции РФ).

Но, как в своём Определении от 19.02.2008 г. N5-Г 08-14 отметил Верховный суд РФ, не существует данных, которые указывали бы на исполнение правительством упомянутого Постановления.

Считается, что в МКД кроме жилых и нежилых помещений, принадлежащих отдельным собственникам (в дальнейшем «собственники»), имеется некое «общее» имущество (ОИ). Это имущество, утверждает ГК РФ, на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам (ст. 290). В т. ч. общие помещения, имеющиеся в МКД, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, которое находится за пределами квартиры или внутри неё, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичная декларация содержится в ЖК РФ (ст. 36).

Однако декларация и правовая норма – это не одно и то же...

Французское слово «declaration» в переводе на русский означает заявление (объявление). Отсюда следует, что декларация означает некую важную информацию.

Государство посредством декларативных актов может сообщать гражданам или мировому сообществу свою точку зрения по тому или иному вопросу.

Декларации составляют граждане, чтобы информировать налоговые органы о полученных доходах.

Положения декларативного акта могут использоваться для издания законов, постановлений и международных соглашений. И всё же декларация – это совсем не синоним правовой нормы.

Что же касается декларации о принадлежности ОИ собственникам помещений, то она никакого правового значения не имеет. Более того, эта декларация порочна, поскольку явно противоречит установленному порядку перехода имущества от одних лиц к другим.

Да, право собственности на имущество, у которого имеется собственник, может перейти к другому лицу, но не иначе как на основании соответствующей сделки (ст. 218 ГК РФ).

Происхождение нелепых деклараций, на которые порой опирается суд, принимая противозаконные решения, обусловливаются хронической недостаточности общественного контроля.

Имеет также значение подкупающая депутатов Государственной Думы политика Российской Федерация: государство платит депутатам деньги, достаточно большие, чтобы те, принимая законы, выгодные государству, могли игнорировать общественные интересы.

Продекларировав передачу собственникам так называемого «общего имущества», законодатель возложил на них ответственность за состояние государственного имущества.

Успешно провернув коллективизацию в МКД, государство утверждает, что ОИ перешло в долевую собственность членов городских колхозов, якобы созданных собственниками.

Вообще говоря, колхоз – дело добровольное. Но только не в России, где «эффективные» государственные служащие действуют в интересах капитала, ущемляя интересы потребителей жилищных услуг, благо противоестественная монополия в сфере оказание таких услуг отдана на откуп управляющим организациям.

Не лучше обстоит дело с естественными монополии, которые, благодаря порочной политике государства оказались в рыночных условиях, что позволяет им выкачивать деньги из карманов потребителей, поставляя им по произвольным тарифам коммунальные ресурсы, которые порой ничего не стоят.

Энергетики, например, выставляют потребителям счета за поставку попутной тепловой энергии, которую вырабатывают градирни на ТЭЦ...

А так называемое «национальное достояние» капиталистического государства обогащается, поставляя населению газ, некогда принадлежавший государству.

Маловероятно, что государственный суд установит факт саботирования правительством Постановления Верховного Совета РФ N3020-1. Но почему же чиновникам российского правительства сошёл с рук саботаж этого Постановления?

Причина усматривается в попустительстве «единственного источника», всё менее тёплые чувства испытывающего к источаемой им власти.

Саботаж этого Постановления порождает правовую неопределенность в отношении права собственности на МКД, за состояние которых теперь ни государство, ни муниципалитеты ответственности не несут,

Этому можно привести немало примеров. Но я, пожалуй, ограничусь одним: в 2013 году продуктами горения бытового газа отравились мои соседки. Это 34-летняя красавица Марина и её десятилетняя дочь Ксения. И никто за их гибель не был наказан, потому что Марина, парикмахер по профессии не успела заменить морально устаревшую газовую колонку...

Так, не стоит ли нам обратиться в генеральную прокуратуру, потребовав выяснить причину неисполнения правительством Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ…»?

Этот и сопутствующие ему вопросы 24 июля 2019 года будут обсуждаться в рамках проекта «Дискуссионный клуб». Заинтересованные министерства и ведомства, если, конечно, таковые найдутся, независимые эксперты и представители общественности, желающие принять участие в обсуждении, могут обратиться к его организатору. Это региональная (Татарстан) общественная организация – правозащитный центр «Андурский и партнёры».

В заключение комментарий адвоката Ч. Прочитав рукопись этой статьи, адвокат заметил, что недовольство отсутствием должного порядка в сфере управлении жилищным фондом проявляют многие. Но далеко не все отдают себе отчёт в том, что существующей в этой сфере "порядок" обусловлен ущербностью правового регулирования жилищного хозяйства, способствующего обогащению управляющих организаций…