Каковы особенности заключения трудового договора с иностранным работником? Какие документы, разрешающие осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, должны быть им представлены? Что надо знать об оформлении патента иностранным работникам? Какая административная ответственность предусмотрена в отношении работодателей, принимающих на работу иностранцев без патента? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в данном материале.
Несколько слов об особенностях заключения
трудового договора с иностранным работником
Правовое положение иностранцев в нашей стране регулируется Федеральным законом N 115-ФЗ. В п. 1 ст. 2 этого документа определены варианты правового статуса иностранцев. Это:
-постоянно проживающие в РФ иностранные граждане - лица, получившие вид на жительство;
-временно проживающие в РФ иностранные граждане - лица, получившие разрешение на временное проживание;
-временно пребывающие в РФ иностранные граждане - лица, прибывшие в страну на основании визы или в безвизовом порядке и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Именно о последней категории иностранцев и пойдет речь в нашем материале.
При заключении договора с иностранными гражданами следует руководствоваться положениями гл. 50.1 ТК РФ, где разъясняются требования к этому договору, установлен перечень документов, предъявляемых при приеме на работу, а также особенности временного перевода, отстранения от работы, прекращения трудового договора, выплаты выходного пособия.
Согласно ст. 327.1 ТК РФ иностранные граждане имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет.
Трудовой договор заключается на неопределенный срок. В случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, заключается срочный трудовой договор (на время выполнения временных (до двух месяцев), сезонных работ, работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкции, монтажных, пусконаладочных и др.), работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; в иных случаях).
Препятствием для заключения договора с иностранцем может служить прямой запрет работодателям, установленный федеральными законами или международными договорами.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатели обязаны уведомлять территориальный орган МВД в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового или гражданско-правового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора. После получения уведомления территориальный орган МВД осуществляет проверку регистрации работодателя в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Примечание. Формы и Порядок подачи уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых (гражданско-правовых) договоров с иностранцами утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11.
Документы, предъявляемые временно пребывающими в Российской Федерации иностранцами при приеме на работу, перечислены в ст. 327.3 ТК РФ. Согласно этой норме наряду со стандартным набором документов, предусмотренных ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора работодателю предъявляются:
-договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ (за исключением случаев, когда работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином);
-разрешение на работу или патент.
При заключении трудового договора поступающие на работу иностранцы не предъявляют работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных законодательством.
Сведения об этих документах заносятся в трудовой договор на основании ст. 327.2 ТК РФ.
Иностранный гражданин может прибыть из страны, с которой установлен визовый или безвизовый режим въезда, а также из страны - участницы Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о ЕАЭС). От страны прибытия зависит вид документа, на основании которых иностранец вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ.
Перечень стран, с которыми установлен безвизовый режим въезда в РФ иностранных граждан в соответствии с международными соглашениями РФ, можно найти на сайте МИД www.mid.ru.
Иностранный гражданин прибыл...
Документ, разрешающий осуществлять трудовую деятельность в РФ
...из страны, с которой установлен визовый режим въезда
Разрешение на работу
...из страны, с которой установлен безвизовый режим въезда
Патент
...из страны - участницы Договора о ЕАЭС
Получать разрешение на работу или патент не требуется
О получении патента иностранцем,
прибывшим из "безвизовой" страны
Согласно п. 2 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию должен обратиться в территориальный орган МВД и представить пакет документов, перечисленных в этой норме.
Если иностранец представит документы с нарушением этого срока, ему придется заплатить штраф в размере от 10 000 до 15 000 руб. (ст. 18.20 КоАП РФ) и приложить документ об уплате штрафа.
Территориальный орган МВД не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранца заявления обязан выдать ему патент (или уведомление об отказе в его выдаче).
Формы заявления об оформлении патента, а также о его переоформлении, выдаче дубликата патента, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, утверждены Приказом МВД России от 14.08.2017 N 635.
Патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ). При этом срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от 1 месяца. Общий срок действия с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.
Примечание. Форма бланка патента, выдаваемого иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, утверждена Приказом МВД России от 19.06.2017 N 391.
Исходя из п. 6 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ при получении патента иностранный гражданин предъявляет:
-документ, который удостоверяет его личность,
-документ, подтверждающий уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этой ситуации обращение в территориальные органы МВД не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
Отметим, что по общему правилу в патенте не указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина. Однако, как следует из положений п. 29 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, высшее должностное лицо субъекта РФ вправе принять решение об указании в патенте перечисленных сведений, о чем оно информирует территориальный орган МВД.
Таким образом, если на территории субъекта РФ, где организация осуществляет свою деятельность, установлены такие правила, то иностранный работник должен трудиться в соответствии с записью в его патенте. Если возникнет необходимость сменить профессию (вид деятельности), работнику следует обратиться в орган МВД для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте (п. 15 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ).
Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (п. 16 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ).
Об ответственности за нарушения, связанные
с привлечением к работе иностранца из "безвизовой" страны
Согласно п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, либо по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте (если патент содержит такие сведения), либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному гражданину выдан патент, влечет наложение административного штрафа:
-на должностных лиц - от 25 000 до 50 000 руб.;
-на юридических лиц - от 250 000 до 800 000 руб. (либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток).
Если указанные нарушения совершены в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, штрафы исходя из п. 4 ст. 18.15 КоАП РФ составляют:
-для должностных лиц - от 35 000 до 70 000 руб.;
-для юридических лиц - от 400 000 до 1 000 000 руб. (либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток).
Отметим, что привлекать к работе иностранцев вправе организации и ИП, не имеющие на момент заключения с ними трудового или гражданско-правового договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.
Иностранец, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, при устройстве на работу приходит к работодателю с готовым патентом; процедура приобретения данного документа организации не касается. Если иностранец принес патент, значит, у него в порядке и миграционная карта, и справка о здоровье, и документы о знании русского языка (то есть те документы, которые представляются им в миграционную службу для получения патента, при их отсутствии он бы не смог получить патент).
Еще до дня начала срока, на который выдается патент, иностранный гражданин вносит фиксированный авансовый платеж по НДФЛ. Работодатель, выступая в роли агента, исчисляет общую сумму НДФЛ с доходов работника-иностранца. Сумма исчисленного налога подлежит уменьшению на сумму фиксированных авансовых платежей.
