Совмещение работы по муниципальной службе

Речь пойдет о возможности для лиц, замещающих должности муниципальной службы, и муниципальных служащих работать по совместительству в других органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях.

Тема актуальна в связи с тем, что часто при нехватке кадров в муниципальных учреждениях, либо по причине специфики выполняемых муниципальным служащим функций, возникает необходимость в оформлении на иное место работы по совместительству.

Что говорит закон

По данному вопросу нужно иметь в виду, что существует категория муниципальных служащих, и на них распространяются положения ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», и есть категория лиц, замещающих должности муниципальной службы.

Перечень специалистов, должностей, на которых работник является лицом, занимающим муниципальную должность (но не является при этом муниципальным служащим), устанавливается чаще всего решением Совета депутатов соответствующего муниципального образования «О принятии Положения о муниципальной службе».

Узнать о том, к какой категории относится работник, можно, в первую очередь, из приказа о его назначении на должность.

Итак, для муниципальных служащих вопрос регламентируется в ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», также в уже названном решении Совета депутатов муниципального образования. К лицам, замещающим должности муниципальных служащих, применима ст. 60.1 Трудового кодекса РФ (общая норма о работе по совместительству).

Не будет ли такое совмещение вызывать конфликта интересов, и соответственно законно ли совместительство для муниципальных служащих?

По указанному правовому вопросу и ФЗ «О противодействии коррупции», и дублирующие его положения иные федеральные законы устанавливают, что

конфликт интересов возникает лишь в случаях возможного извлечения дохода (помимо заработной платы), имущественной выгоды от осуществления своих полномочий (и совместительства), либо когда в отношениях непосредственной взаимоподчиненности находятся близкие родственники.

Таким образом, в остальных случаях совместительство для муниципальных служащих вполне легально.