Чтобы запланировать расходы по охране труда на следующий год, специалист по охране труда или руководитель службы охраны труда:
• анализирует расходы на охрану труда за предыдущий год или несколько лет;
• составляет смету расходов на мероприятия по охране труда;
• составляет план мероприятий по охране труда;
• согласовывает и утверждает смету у руководителя.
Как провести анализ расходов на охрану труда за предыдущий год
Чтобы провести анализ расходов на охрану труда за предыдущий год или несколько лет, используйте:
• расшифровку расходов по охране труда и сумму затрат на производство продукции, услуг. Запросите расшифровку за соответствующий период в бухгалтерии;
• карты спецоценки условий труда;
• раздел 8 акта о расследовании несчастного случая «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;
• предписания надзорных органов;
• договоры на закупку средств защиты, проведение медосмотров, специальной оценки условий труда, обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые годы.
По этим документам определите, какие траты были у предприятия по охране труда, в том числе внеплановые, и в каких объемах. Это позволит составить смету расходов и план мероприятий на следующий год.
Как составить смету расходов по охране труда
На основании анализа расходов на охрану труда составьте смету. В ней укажите конкретные мероприятия, единицу учета и стоимость.
Стоимость на средства защиты, молоко, лечебно-профилактическое питание, услуги по спецоценке условий труда, обучение по охране труда и т. п. возьмите из открытых источников в вашем регионе. Например, на сайтах Росстата, региональных министерствах труда и т. п.
Скачать смету
Внимание: минимальная сумма расходов на мероприятия по охране труда – не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг (ч. 3 ст. 226 ТК РФ).
Минимальный размер затрат не установлен для государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений. Такие предприятия финансируют мероприятия по охране труда за счет средств на содержание.
Как разработать план мероприятий по охране труда
На основе анализа расходов на охрану труда разработайте план мероприятий по охране труда и утвердите приказом. За основу плана мероприятий возьмите шаблон.
В плане укажите сроки, источники финансирования и ответственных лиц. В план включите мероприятия по устранению нарушений требований охраны труда, которые:
• связаны с затратами финансовых средств;
• требуют времени для приведения их в соответствие с требованиями охраны труда.
Мероприятия по охране труда можно разделить на несколько видов: организационные, санитарные и технические.
Организационные – это разработка локальной документации по охране труда; организация и проведение спецоценки условий труда, обучения, инструктажей и медосмотров работников; расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; соцстрахование работников и т. п.
Санитарные – это выполнение требований СанПиН, СП и ГН, которые связаны со спецификой работы организации, и обеспечение работников СИЗ.
Технические – это автоматизация и механизация работ; обеспечение коллективными средствами защиты; своевременная поверка приборов, проверка инструментов и СИЗ и т. п.
Полный перечень мероприятий по охране труда читайте в справке.
Внимание: согласуйте план мероприятий по охране труда с профсоюзом, если это указано в коллективном договоре или соглашении (ч. 3 ст. 8 ТК РФ)
Ситуация: обязан ли работодатель компенсировать работникам расходы на занятия спортом согласно типовому перечню
Нет, не обязан.
Работодатели вправе, но не обязаны выбирать в качестве ежегодного мероприятия по улучшению и охране труда компенсацию работникам расходов на занятия спортом. Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охране труда каждый работодатель выбирает исходя из специфики своей деятельности.
Работодатели обязаны ежегодно проводить за свой счет мероприятия по улучшению условий и охране труда (ст. 212, 226 ТК РФ). Типовой перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охране труда и снижению профессиональных рисков утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181 н.
Мероприятия по развитию физической культуры и спорта в трудовых коллективах перечислены в пункте 32 перечня. К ним относятся:
• компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;
• организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий;
• организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий;
• приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;
• устройство новых или реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;
• создание и развитие физкультурно-спортивных клубов.
Какая ответственность грозит за отсутствие годового плана мероприятий по охране труда
Если в организации отсутствует годовой план мероприятий по улучшению условий и охране труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возможные наказания:
• штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.;
• приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Пример: Судебные решения
Судебные решения, по которым работодателей привлекли к ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
• решение Верховного суда Республики Карелия от 11 апреля 2014 г. № 21-153/2014;
• решение Пензенского областного суда от 23 июля 2015 г. по делу № 7-288/2015.
Ситуация: какую ответственность понесет работодатель за нецелевое использование средств на улучшение условий труда работников
За нецелевое использование средств на улучшение условий труда работодателя могут оштрафовать по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
• должностных лиц – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.;
• предпринимателей – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.;
• юридических лиц – от 50 тыс. до 80 тыс. руб.
Работодатель обязан ежегодно финансировать мероприятия по улучшению условий труда в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (ст. 226 ТК РФ).
Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровня профессиональных рисков работодатель определяет исходя из специфики деятельности организации. Типовой перечень утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181 н.
