Вправе ли школа принять с пед. деятельностью работника с судимостью по ч.3 ст. 159

Ответ: По нашему мнению, государственное бюджетное образовательное учреждение (школа) не вправе принять на должность, связанную с педагогической деятельностью учреждения в сфере образования, бывшего работника учебного заведения, имеющего непогашенную судимость по ч. 3 ст. 159 УК РФ?

Обоснование: В соответствии с положениями ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством РФ. Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона N 273-ФЗ под педагогическим работником понимается физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Лицо при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, помимо документов, установленных ст. 65 ТК РФ, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации. Необходимо обратить внимание на то, что с 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 N 489-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым внесены изменения, в частности, в ст. ст. 331, 351.1 ТК РФ, а также определены особенности отстранения от работы педагогических работников.

Должность старшего воспитателя образовательного учреждения по относится к должностям педагогических работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 рассматриваемой статьи.

При этом в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ указаны лица:

имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 331 ТК РФ;

имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ.

Лица из числа указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности (ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ).

В таком случае работника увольняют по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ - возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Таким образом, трудовой договор прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. При этом в Апелляционном определении Архангельского областного суда от 11.09.2014 по делу N 33-4576 указано, что, несмотря на то что должность старшего воспитателя относится к должностям педагогических работников и связана с процессом образования или воспитания несовершеннолетних, в силу ст. 351.1 ТК РФ лица, имеющие судимость за преступления против жизни и здоровья, не допускаются не только к педагогической деятельности, но и к любой трудовой деятельности в сфере образования.

В Апелляционном определении Новосибирского областного суда от 02.07.2013 по делу N 33-5134/2013 также разъяснено, что исходя из буквального толкования ст. 351.1 ТК РФ данное ограничение (запрет) распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.

Частью 3 ст. 159 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, и наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Указанная статья включена в гл. 21 "Преступления против собственности" разд. VIII "Преступления в сфере экономики" УК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ, является тяжким преступлением. Исходя из положений ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за преступление по ч. 3 ст. 159 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, хотя в рассматриваемой ситуации работником было совершено преступление, относящееся к преступлениям против собственности (регулируется гл. 21 УК РФ), что не относится к преступлениям против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, указанным в ст. ст. 331 и 351.1 ТК РФ, однако, данная судимость не была погашена.

На основании вышеизложенного считаю, что государственное бюджетное образовательное учреждение (школа) не вправе принять на педагогическую должность старшего воспитателя, работника, который имеет не погашенную судимость по ч. 3 ст. 159 УК РФ.