Протокол судебного заседания и проблемы, связанные с ним

Содержание:

1 Протокол судебного заседания в гражданском процессе.

2 Право лиц, участвующих в деле, делать замечания на протокол судебного заседания.

3 Проблемы, связанные с оформлением замечаний на протокол судебного заседания.

4 Судебная практика, связанная с протоколами судебных заседаний.

Одним из видов процессуальных прав лиц, участвующих в гражданском деле, и их представителей, является право принесения ими замечаний на протокол и аудиозапись судебного заседания. Закрепление этого права в действующем гражданском судопроизводстве Российской Федерации следует рассматривать как вполне демократический шаг законодателя, заинтересованного в безупречном функционировании нашей судебной системы и решении тех задач гражданского судопроизводства, которые обозначены в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

На практике при рассмотрении мировыми судьями, городскими и районными судами гражданских дел бывают разнообразные казусы с протоколами судебных заседаний, а также с правами лиц, участвующих в деле, влиять на составление протокола судебного заседания, знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, подавать в письменной форме замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту. Некоторые из этих процессуальных вопросов будут рассмотрены в этой статье.

1 Протокол судебного заседания в гражданском процессе.

Протоколу судебного заседания в гражданском процессе посвящена Глава 21 ГПК РФ.

Статьей 228 ГПК РФ определено, что в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование) и составляется протокол в письменной форме.

Содержание протокола судебного заседания определено статьей 229 ГПК РФ, согласно которой в протоколе судебного заседания должно указываться:

1) дата и место судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда, помощник судьи и секретарь судебного заседания;
(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)
4) наименование дела;
5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;
7) распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения;
8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;
9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов;
10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;
11) содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;
12) содержание судебных прений;
13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;
14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям прав на ознакомление с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подачу на них замечаний;
(п. 14 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)
14.1) сведения об использовании средств аудио-, видеозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств, а также о проведении кино-и фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в ходе судебного заседания. При проведении трансляции судебного заседания указывается также наименование средства массовой информации или сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством которых осуществлялась трансляция;
(п. 14.1 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 223-ФЗ)
15) дата составления протокола.
3. В протоколе судебного заседания по делу, рассмотренному мировым судьей, дополнительно указываются сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям права подать заявление о составлении мотивированного решения суда.

Составление протокола судебного заседания закреплено статьей 230 ГПК РФ, согласно которой, лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела. На практике некоторые судьи негативно относятся к этому праву лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.17 Постановления от 28 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» подчеркнул важность протокола судебного заседания, как одного из основных процессуальных документов в гражданском процессе.

17. Поскольку протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов, он должен быть изложен полно, четко с точки зрения его прочтения, в той последовательности, в которой проводится судебное разбирательство, и, в частности, должен отражать: сведения о лицах, явившихся в судебное заседание (статьи 161,169 ГПК РФ); сведения о разъяснении экспертам, переводчикам и специалистам их прав и обязанностей (статьи 85, 162, 171, 188 ГПК РФ); последовательность исследования доказательств (статья 175 ГПК РФ); изложение вопросов, заданных судом и лицами, участвующими в деле, и полученных на них ответов; данные об оглашении показаний отсутствующих лиц, исследовании письменных доказательств, которые были представлены для обозрения; сведения о воспроизведении аудио-или видеозаписи и ее исследовании, оглашении и разъяснении содержания решения и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования; сведения о том, когда лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением, о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний и о выполнении иных действий.

2 Право лиц, участвующих в деле, делать замечания на протокол судебного заседания.

При рассмотрении судами первой инстанции гражданских дел бывают не редко ситуации, когда лицо, участвующее в деле, или его представитель в судебном заседании делают какие-то устные заявления или ходатайства, которые могут повлиять на исход рассмотрения судом конкретного дела. В таких случаях следует своевременно воспользоваться правом на ознакомление с протоколом судебного заседания, а при необходимости подать письменные замечания на протокол судебного заседания и аудиозапись с указанием на допущение в них неточности и (или) на их неполноту согласно статье 231 ГПК РФ.

Статья 231. Замечания на протокол
(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Казалось бы, что все ясно и понятно судье, который рассматривает конкретное дело, лицам участвующим в деле, что согласно статье 230 ГПК РФ протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан судьей и секретарем судебного заседания не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения, а лица, участвующие в деле, их представители вправе согласно статье 231 ГПК РФ ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

То есть, у лиц, участвующих в конкретном деле, есть 5 (ПЯТЬ) дней со дня подписания судьей и секретарем протокола судебного заседания:

а) ознакомиться с протоколом судебного заседания;

б) подать в письменной форме замечания на протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту;

в) судья, подписавший протокол судебного заседания, обязан согласно статье 232 ГПК РФ рассмотреть замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия в течение пяти дней со дня их подачи и в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания приобщаются к делу во всяком случае.

К сожалению, на практике не все так просто с этим процессуальным вопросом и с правом лиц, участвующих в деле, своевременно знакомиться с протоколом судебного заседания и своевременно подать письменные замечания на протокол судебного заседания судье, который подписал этот протокол. Об этом чуть ниже будет изложено.

3 Проблемы, связанные с оформлением замечаний на протокол судебного заседания.

В судебной практике не редко бывают случаи, когда лица, участвующие в деле, и их представители не могут своевременно ознакомиться с протоколом судебного заседания, так как не знают точно, когда именно судья с секретарем судебного заседания подписали этот протокол, что позволяет некоторым судьям и их секретарям подписывать протоколы судебных заседаний задним числом. В результате этого лица, участвующие в деле, и их представители могут пропустить срок, определенный статьей 231 ГПК РФ, для подачи судье в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Если у лиц, участвующих в деле, имеются представители (юристы, адвокаты), то они в большинстве знают, как поступить в таких ситуациях.

А вот у лиц, участвующих в деле, у которых нет таких представителей, часто возникают различные проблемы с этим важным процессуальным вопросом.

Как лучше поступить лицу, участвующему в деле, если у него возникла необходимость в ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания?

Во-первых, если это последний протокол судебного заседания, который велся секретарем судебного заседания в день вынесения судьей решения по исковому заявлению, то в этом случае лучше во время судебного заседания поинтересоваться у судьи, когда можно ознакомиться с протоколом судебного заседания и с материалами дела.

Согласно статье 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Поэтому лучше сразу на следующий день после объявления судом резолютивной части решения суда оформить на основании статьи 35 ГПК РФ в суд заявление о предоставлении для ознакомления материалы дела и о снятии с них фотокопий. Заявление такое нужно оформить в 2-х одинаковых экземплярах и после подписания их передать в канцелярию суда первый экземпляр заявления под роспись на втором экземпляре заявления. Образец заявления об ознакомлении с делом:

В суд
От Ответчика Ф.И.О., адрес, телефон

По делу №
Судья Ф.И.О.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении для ознакомления материалов дела

В производстве суда находится гражданское дело № по исковому заявлению Ф.И.О. к ответчику Ф.И.О.
На основании статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прошу суд предоставить мне для ознакомления и для снятия фотокопий материалы гражданского дела №.
О дате возможности ознакомления мной с материалами этого гражданского дела прошу сообщить мне по тел. и (или) на мой эл. адрес: .

Дата подпись Ф.И.О.

Далее на следующий день или через день таким же образом можно оформить в 2-х экземплярах заявление в суд о предоставлении для ознакомления протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия и передать в канцелярию суда первый экземпляр заявления под роспись на втором экземпляре заявления.

После таких именно письменных действий лица, участвующего в деле, вряд ли судья решится не предоставить ему для ознакомления материалы гражданского дела, протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия.

Во-вторых, если это не последний протокол судебного заседания, то можно обратиться в суд лишь с заявление о предоставлении для ознакомления протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия.

В-третьих, если судья городского или районного суда или мировой судья не предоставит лицу, участвующему в деле, по его письменному заявлению в сроки, указанные в статьях 199, 230 ГПК РФ, для ознакомления материалы дела и (или) протокол с аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия, то сразу же ему можно сделать следующее:

а) написать жалобу на судью или мирового судью на имя председателя суда;

б) написать жалобу в Квалификационную коллегию судей субъекта Российской Федерации.

На сайте Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации можно ознакомиться с Квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации здесь http://vkks.ru/letters/

В-четвертых, что делать лицу, участвующему в деле, если он по какой-то причине (объективной, субъективной) ознакомился с протоколом судебного заседания, а для подачи письменных замечаний на протокол судебного заседания в адрес судьи он пропустил срок, указанный в статье 231 ГПК РФ?

В этой ситуации можно подать в адрес судьи письменные замечания на протокол судебного заседания с ходатайством на основании статьи 112 ГПК РФ о восстановлении пропущенного срока для подачи письменных замечаний на протокол судебного заседания с приложением письменных доказательств, подтверждающих уважительность причин, послуживших для пропуска лицом, участвующим в деле, срока согласно статье 231 ГПК РФ для подачи судье письменных замечаний на протокол судебного заседания.

По каким процессуальным вопросам следует обязательно знакомиться лицу, участвующему в гражданском деле, с протоколом и аудиозаписью судебного заседания?

1 Если истец или ответчик в судебном заседании заявлял суду об отложении рассмотрения дела, о приостановлении рассмотрения дела, об истребовании доказательств и т.д., а судья не прореагировал никак на эти заявления.

2 Если ответчик в судебном заседании заявлял суду о пропуске истцом срока исковой давности при обращении с исковым заявлением и об отказе судом в удовлетворении исковых требований истцу в соответствии со статьями 196, 200, 199 ГК РФ.

3 Если свидетель стороны гражданского дела во время судебного заседания давал противоречивые показания суду или его ответы на вопросы лиц, участвующих в деле, тоже были противоречивы.

4 Если лица, участвующие в деле, их представители во время судебного заседания ходатайствовали об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела.

5 По другим важным процессуальным вопросам, которые могут быть указаны или не указаны в протоколе судебного заседания, от которых может зависеть исход рассмотрения судом искового заявления по гражданскому делу.

4 Судебная практика, связанная с протоколами судебных заседаний.

1) Можно ли обжаловать Определение суда первой инстанции об отклонении замечаний лица, участвующего в деле, на протокол судебного заседания в суд апелляционной инстанции?

Согласно части 1 статьи 331 ГПК РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) это предусмотрено настоящим Кодексом;

2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Согласно части 3 статьи 331 ГПК РФ на остальные определения суда первой инстанции частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.

Таким образом, если Определение суда первой инстанции о несогласии с замечаниями лица, участвующего в гражданском деле, на протокол судебного заседания исключает возможность дальнейшего движения дела, то такое Определение суда первой инстанции возможно обжаловать в суд апелляционной инстанции в срок, указанный статьей 332 ГПК РФ.

Пример из судебной практики.

Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 03.10.2013 в удовлетворении исковых требований С. к администрации городского округа Верх-Нейвинский, МКДОУ детский сад комбинированного типа «Солнышко» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано.

Определением Невьянского городского суда Свердловской области от 21.10.2013 отклонены поданные истцом замечания на протокол судебного заседания от 02.-03.10.2013 по указанному гражданскому делу.

Не согласившись с названным определением, истец подала частную жалобу, полагая, что удовлетворение замечаний на протокол судебного заседания имеет существенное значение для правильного разрешения спора, поскольку суд основывает свои выводы на объяснениях сторон, неверно отраженных в протоколе судебного заседания от 02.-03.2013, что следует из аудиозаписи судебного заседания.

Судья в определении от 21.10.2013 г. указал, что его можно обжаловать в суд апелляционной инстанции в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда частную жалобу истца на определение Невьянского городского суда Свердловской области от 21.10.2013 г. о несогласии с замечаниями истца на протокол судебного заседания и своим Апелляционным определением № 13-364/2014 от 15.01.2014 г. оставила без рассмотрения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, С. обжалует определение суда об отклонении замечаний на протокол судебного заседания.

Действующим Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации подача частной жалобы на такое определение суда не предусмотрена.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, то суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Ошибочное указание судом первой инстанции на возможность обжалования определения от 21.10.2013 об отклонении замечаний на протокол судебного заседания не изменяет установленный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации порядок обжалования судебных актов.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 14.11.2013 г. по делу № 33-9308/2013 аналогично была оставлена без рассмотрения частная жалоба истца на определение судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 30.09.2013 г. об отклонении поданных истцом замечаний на протокол судебного заседания от 12.09.2013 г.

2) Интересное по этой теме Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 19 марта 2019 г. по делу № 33-964/2019, которым решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 15.01.2019 г. о взыскании по иску коллекторской компании ООО «Феникс» с должника по кредитной карте задолженности с процентами и пени было отменено, а новым решением в иске ООО «Феникс» полностью отказано.

ООО «Феникс» обратилось сначала к мировому судье о выдачи судебного приказа, который был в дальнейшем на основании возражения должника по кредитной карте отменен. В возражениях на судебный приказ должник указал, что срок для взыскания этого долга в судебном порядке истец пропустил.

Далее коллекторы подали иск в Медвежьегорский районный суд, который своим решением от 15.01.2019 г., несмотря на то, что ответчик устно возражал против исковых требований из-за пропуска истцом срока исковой давности, полностью удовлетворил исковые требования ООО «Феникс».

Верховный суд Республики Карелия в своем Апелляционном определении от 19.03.2019 г. указал следующее.

В заявлении от 27.07.2018 об отмене судебного приказа (...). указано на пропуск взыскателем трёхлетнего срока обращения с настоящими требованиями (л.д. 28).

Учитывая, что закон не содержит требований к оформлению заявления о применении последствий пропуска срока исковой давности, такое ходатайство может быть заявлено стороной в устной или письменной форме, суду следовало дать оценку данному заявлению ответчика и исследовать обстоятельства, связанные со сроком обращения истца в суд с настоящим иском.

Таким образом, ответчик по этому делу даже не стал знакомиться с протоколом судебного заседания для проверки занесения судом в протокол судебного заседания его устного заявления о пропуске истцом срока исковой давности при обращении с иском в суд, но справедливость на основании статьи 199 ГК РФ восторжествовала при рассмотрении Верховным судом Республики Карелия апелляционной жалобы ответчика на решение суда первой инстанции.

О судебной практике рассмотрения разными судами исковых заявлений коллекторской компании ООО «Феникс» о взыскании с должников кредитных карт задолженностей, процентов и неустойки смотрите здесь Подробнее ➤

Какие можно выводы сделать из этой небольшой статьи и из судебной практики по вопросу о праве лиц, участвующих в гражданском деле, знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебных заседание и подавать замечания на протокол и аудиозапись судебных заседаний?

1 Нужно использовать до конца все свои процессуальные права, определенные статьями 35, 230, 231, 320, ч.3 статьи 331 ГПК РФ.

2 В судебных заседаниях практиковать использование на основании части 7 статьи 10 ГПК РФ право с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.12 Постановления от 26 июня 2018 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» указал:

12. В силу части 7 статьи 10 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства без разрешения суда (судьи).
Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Эти действия должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и по определению суда могут быть ограничены во времени.

Юрист Зотов В.И.

https://www.9111.ru/urist-9953/

г.Петрозаводск,

18 сентября 2019 г.