Возмещение вреда,меры социальной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыле

Возмещение вреда и меры социальной поддержки участников

ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона о социальной защите чернобыльцев, гарантируется следующее.

Первое - обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью, а также компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:

-платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения;

-взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

-платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

-платы за коммунальные услуги;

-оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Второе - доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу (до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности).

Третье - использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Четвертое - выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС России, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт.

Пятое - преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации.

Шестое - внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества (кооперативы), внеочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта.

Седьмое - внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках, а также обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию.

Восьмое - внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа с выплатой ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка в данной организации.

Девятое - преимущественное обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

Десятое - ежемесячные денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности.

Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона о социальной защите чернобыльцев, гарантируется следующее.

Первое - доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу (до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности).

Второе - выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС России, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт.

Третье - преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации.

Четвертое - внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках, а также обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию.

Пятое - внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа с выплатой ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка в данной организации.

Шестое - преимущественное обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

Седьмое - использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для таких работников время.

Восьмое - преимущественное вступление в гаражно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества (кооперативы).

Девятое - постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основанием для предоставления указанных мер поддержки также является удостоверение.

Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены Приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 N 727/831/165 н.

Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС производится:

-федеральными органами исполнительной власти, в том числе в системе которых законодательством предусмотрена военная (приравненная к ней) служба (гражданам, работающим или проходящим военную (приравненную к ней службу) в этих федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, в учреждениях и организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, пенсионерам этих органов);

-органами исполнительной власти субъектов РФ (гражданам, работающим в указанных органах исполнительной власти, а также в учреждениях и организациях, находящихся в их ведении, работникам организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, неработающим гражданам (за исключением инвалидов) и гражданам, работающим в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений);

-органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с региональным законодательством (пенсионерам, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом России, неработающим инвалидам).

Для оформления и получения удостоверения участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются:

-паспорт гражданина РФ;

-удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии), подтверждающих участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

К таким документам относятся:

-командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

-справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

-трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

-табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

-справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

-задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

-военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

-выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

-выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

Документами, подтверждающими участие в работах по объекту "Укрытие" (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных:

-выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;

-выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 г. с шифром "Шлем"; с 1 января 1989 г. с шифром "Тубус"; с 1 января 1989 г. по пропускам 3-й группы и временным с шифром "Птица" (все перечисленные документы, кроме пропусков, должны быть заверены гербовой печатью);

-заверенные гербовой печатью табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справка о времени работы на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

При представлении заявления и необходимых документов заявитель дает согласие на обработку персональных данных.

Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимается уполномоченным органом в месячный срок с момента принятия от гражданина заявления со всеми необходимыми документами.

Удостоверение выдается получателю под расписку.

3. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан,

занятых на работах в зоне отчуждения

Гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения (в том числе временно направленным или командированным), устанавливается повышенная оплата труда, сокращенный рабочий день и дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность этого отпуска составляет семь календарных дней.

На рабочих и служащих, а также военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получивших профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения, распространяются те же меры социальной поддержки и возмещение вреда, которые предусмотрены для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

4. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан,

эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных

(переселяемых) из зоны отселения

Данная категория чернобыльцев подразделяется на две группы:

1) эвакуированные из зоны отчуждения;

2) переселенные (переселяемые) из зоны отселения.

Первой группе граждан предоставляются следующие меры социальной поддержки:

-компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и т.д.;

-доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу (до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности);

-использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;

-выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка;

-преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации;

-внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества (кооперативы), внеочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;

-внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;

-обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;

-внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа с выплатой ежемесячной денежной компенсации;

-ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.

Вторая группа граждан может рассчитывать на следующие меры социальной поддержки:

-доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу (до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности);

-использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;

-преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации;

-внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;

-внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа с выплатой ежемесячной денежной компенсации;

-выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка;

-преимущественное вступление в гаражно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества (кооперативы).

Кроме этого, гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, гарантируются следующие меры социальной поддержки.

Первое - расторжение трудового договора при переселении на новое место жительства в соответствии с трудовым законодательством РФ, а также первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией. При отсутствии возможности такого трудоустройства гражданам предоставляется другая работа с учетом их желания или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением им в установленном порядке среднего заработка в период обучения.

Второе - сохранение после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, среднего заработка и непрерывного трудового стажа.

Третье - единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость:

-строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 г.;

-домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства;

-всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 г. садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

В отношении имущества, за которое была выплачена данная единовременная денежная компенсация, повторная выплата денежной компенсации не осуществляется.

Четвертое - единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства.

Пятое - компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно. При этом нетрудоспособным гражданам, многодетным семьям, матерям-одиночкам и одиноким женщинам дополнительно оплачивается стоимость услуг по погрузке и разгрузке имущества.

Шестое - обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью.

Седьмое - предоставление жилой площади нетрудоспособным гражданам, переселяющимся на жилую площадь в качестве членов семьи для совместного проживания, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий.

Восьмое - внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов.

Девятое - первоочередное право вступления в кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей и стоянок для транспортных средств (включая водные).

Десятое - преимущественное обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

Одиннадцатое - внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа.

Двенадцатое - ежегодная компенсация на оздоровление.

5. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан,

постоянно проживающих (работающих) на территории зоны

проживания с правом на отселение

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется следующее.

Первое - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания.

Указанная компенсация также полагается детям, находившимся на территории зоны в состоянии внутриутробного развития и родившимся до 1 апреля 1987 г.

Второе - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление (ее размер зависит от времени проживания (работы)).

Третье - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством РФ в зависимости от времени проживания, работы.

Четвертое - ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания, а также выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным.

Пятое - выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения.

Шестое - дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения. Беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), дополнительно выплачивается единовременное пособие одновременно с пособием по беременности и родам.

Седьмое - ежемесячная выплата на каждого ребенка до трех лет, ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет.

Восьмое - ежемесячная компенсация на питание детей в дошкольных образовательных организациях, а также в случае, если ребенок с трехлетнего возраста не посещает дошкольную образовательную организацию по медицинским показаниям.

Девятое - ежемесячная компенсация на питание лиц, обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также лиц, обучающихся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в период освоения указанных образовательных программ.

Десятое - снабжение чистыми продовольственными товарами, содержащими необходимые ценные компоненты в повышенной концентрации.

Одиннадцатое - выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка.

Работникам, временно направленным или командированным для работы в зоне проживания с правом на отселение, предоставляются первая, вторая, третья и пятая из указанных мер социальной поддержки за фактически отработанное в зоне время.