Баланс водоотведения .Водоканал требует

Всем доброго времени суток. Такая ситуация с водоканалом. Купил пустой участок. Сдал документы в водоканал для подключения холодной воды. В окне заполнил заявления и предоставил все документы по их требованию (договор купли продажи, выписку. Топографию которая стояла 2500 тыс. рублей. Согласие соседей 15 тыс рублей так как оказалось труба частная,) прошло 12 дней выдают мне письмо с требование предоставить баланс водопотребления и водоотведения (6 тыс рублей) участок ЛПХ. Позвонил в организацию которая занимается этим балансом спросил как они будут определять этот баланс, если на участке нечего нет и может и не быть. Вот такой вопрос законно это или сговор? А то эта вода будет золотой так как еще сказали проект еще 8 тысеч рублей