Как отбывают наказание в виде лишения свободы женщины, имеющие детей

Что предстоит поменять

В настоящее время ряд положений уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего специфику отбывания наказания в виде лишения свободы женщинами, имеющими малолетних детей, с нашей точки зрения, нуждается в более детальном регулировании и совершенствовании.

Представляется необходимым увеличить продолжительность нахождения детей осужденных женщин в домах ребенка, функционирующих при ИК, до 5 лет. На наш взгляд, это окажет положительное воздействие как на женщину, у которой будет стимул исправления, сохранятся социальные семейные связи и «смысл жизни», так и на ребенка, поскольку он сможет больше времени провести с тем человеком, которого ему никто не заменит, – с матерью [Яковлев А.А., Сироткина К.С. Актуальные проблемы материнства и детства в условиях лишения свободы // Российская пенитенциарная система: актуальные правовые и практические вопросы. – 2016. – № 1 (1). – С. 62].

При осуществлении исправительного воздействия в отношении осужденных женщин следует также учитывать интересы и благополучие ребенка. Это подразумевает, в частности, что уход за женщинами, имеющими малолетних детей в исправительном учреждении, должен быть обеспечен на таком же уровне, что и в обществе в целом. В настоящее время нередко должного ухода за указанной выше категорией осужденных женщин не осуществляется.

Представляется целесообразным расширить перечень оснований для выездов осужденных женщин за пределы исправительного учреждения. Так, к ним можно отнести заключение брака, рождение ребенка за пределами исправительного учреждения и т.д., все это требует корректировки ст. 97 УИК РФ. Необходимо дополнить ст. 97 УИК РФ нормой, согласно которой осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительного учреждения, может быть разрешен совместно с детьми краткосрочный выезд за пределы исправительного учреждения для посещения культурно-зрелищных мероприятий один раз в месяц [Сильдушкин И.В., Талынева А.А. Правовое регулирование отбывания наказания осужденными женщинами // Работы студенческого научного общества Самарского юридического институт ФСИН России: Сборник статей. – Самара: СЮИ ФСИН России, 2017. – С. 109–110].

Одновременно необходимо заботиться о нормальном развитии двигательных и познавательных навыков детей в исправительных учреждениях. В частности, они должны иметь достаточные условия для игр и физических занятий в учреждении, а также, если это возможно, выходить за пределы учреждения, чтобы побывать в привычной обстановке на свободе [Онищенко И.С. Некоторые вопросы регулирования и реализации прав женщин, осужденных к лишению свободы, имеющих малолетних детей // Человек: преступление и наказание. – 2015. – № 2. – С. 121].

Еще одной серьезной проблемой материнства и детства в местах лишения свободы является проблема, касающаяся несовершеннолетних матерей. Это пробел в праве, который требует законодательного урегулирования. Предлагается устранить этот пробел путем создания изолированного участка на территории ИК общего режима, при которых есть дома ребенка, для женщин, отбывающих наказание впервые, и законодательного закрепления их существования и функционирования.

Наряду с вышесказанным выражаем согласие с мнением С.А. Кацубы, что женщинам, имеющим малолетних детей, следует в большей степени назначать обязательные и исправительные работы, так как в период отбывания данных видов наказания женщина обычно сохраняет привычные для себя условия жизнедеятельности (дом, семейно-родственные связи и т.п.) и имеет возможность для ухода за своим ребенком и общения с ним [Кацуба С.А. Особенности назначения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, по Уголовному кодексу РФ // Вестник Владимирского юридического института. – 2007. – № 4. – С. 24].

Считаем, что необходимо отменить строгие условия отбывания наказания для женщин, осужденных к лишению свободы, и внести соответствующие изменения в ст. 87 и ст. 120 УИК РФ.

Также необходимо в контексте соблюдения интересов прав ребенка пересмотреть концепцию раздельного содержания детей и матерей в местах лишения свободы. Считаем, что следует обеспечивать совместное содержание матери и ребенка при любых условиях. Необходимо создавать специальные помещения для совместного проживания в них женщин и детей. Желательно, чтобы данные общежития находились вне территории исправительного учреждения, а женщинам предоставлялось право передвижения без конвоя или сопровождения. В связи с этим требует корректировки ст. 96 УИК РФ.

Организуя совместное проживание женщин и их детей, можно влиять на формирование и развитие материнских чувств у женщин, отбывающих наказание, и создавать предпосылки для того, чтобы после окончания срока наказания матери ребенок остался с ней. Полагаем, что совместное проживание с матерями позитивно скажется на развитии малышей и будет способствовать профилактике сиротства.

Особенно важно обеспечить осужденным женщинам, имеющим детей, возможность поддерживать контакты с детьми, оставленными на свободе. При каждой возможности таким женщинам должно быть разрешено на короткий срок покинуть исправительное учреждение для общения с их семьями. Срок таких свиданий должен быть не менее 3 дней, не считая времени, потраченного на дорогу.

Если дети приходят на свидание в исправительное учреждение, то должны быть предоставлены максимальные возможности для контактов и уединения. Во время свиданий матерей с детьми всегда должна быть возможность для их физических контактов. Особенно важное значение для осужденных женщин имеют длительные свидания с семьей, поэтому по возможности следует разрешить свидание на целый день.

Любые меры безопасности, связанные с обыском посетителей, должны осуществляться с учетом интересов ребенка [Онищенко И.С. Некоторые вопросы регулирования и реализации прав женщин, осужденных к лишению свободы, имеющих малолетних детей // Человек: преступление и наказание. – 2015. – № 2. – С. 122].