Хорошие новости в поддержке качественного здравоохранения

Неудовлетворенность системой медицинского обслуживания населения известна всем, о чем не так давно на встрече с представителями общественности говорил президент Владимир Путин, отмечая как системную причину разрыв связи муниципалитетов с государственным уровнем власти, в том числе в сфере здравоохранения.

По словам Президента РФ, для улучшения ситуации в здравоохранении в целом регулярно выделяются средства федерального уровня для регионов и муниципалитетов, однако в первичном звене улучшений не происходит.

Суть проблемы

«Это системная проблема. И судя по тому, что мы видим на практике, происходит это в том числе и потому, что у нас даже в основном законе, в Конституции, есть определенный разрыв между муниципальным уровнем и государственным», — подчеркнул В.В. Путин.

Провал первичного звена здравоохранения Путин пояснил тем, что часто региональные и муниципальные органы власти не берут на себя ответственности за состояние здравоохранения в городах и поселках, а жалуются на нехватку денег и просят перераспределить источники финансирования.

«Получается, что на федеральном, а часто даже и на региональном уровне говорят: «Это не наш уровень ответственности, пускай там в городах и поселках делают сами, что хотят.» А в городах и поселках говорят: «Мы бы сделали что хотим, но у нас денег нет, давайте перераспределять источники финансирования», – привел пример президент. – И это продолжается бесконечно. Нам, конечно, нужно будет принимать какие-то системные решения, связанные с увязкой, не нарушая наших обязательств международного характера по тому, что муниципальный уровень управления должен иметь определенную степень самостоятельности. Этого мы не можем нарушать и не будем, но какая-то связка между различными уровнями управления должна быть».

Важным было и то, что Президент РФ отметил неосведомленность рядового гражданина, что именно относится к муниципальному, а что – к государственному уровню.

«Он исходит из того, что власти – в широком смысле этого слова – должны обеспечить качество медицинского обслуживания», – продолжил Путин.

Пути решения

Потому одним из поручений по результатам встречи стало усиление контроля качества работы с обращениями граждан в сфере здравоохранения. В связи с этим считаем нелишним напомнить, что законодательно это очень действенный механизм для решения проблемных вопросов.

Законодательные гарантии

Так, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2018 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», определено:

Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

КоАП РФ Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вывод

А дальше, уважаемые граждане, все зависит от нас. При поддержке Президента Российской Федерации, гарантиях законодательства, такие меры безусловно должны возыметь реально ощутимые результаты повышения качества состояния здравоохранения на местах.