Анонс
В самое ближайшее время ожидается публикация информационного материала по юридическим аспектам деятельности автономных некоммерческих организаций!
Аннотация
В настоящей статье приводится юридическое определение автономных некоммер-ческих организаций, целей их создания и функционирования, а также общее описание сфер деятельности, порядка регистрации, источников формирования доходов и системы налогообложения.
Целью настоящей статьи является повышение юридической грамотности учреди-телей и наёмных работников некоммерческих организаций в условиях сложившихся со-временных правоотношений в сфере гражданского права.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Введение
За последние годы в сфере гражданских правоотношений сложилась ситуация, при которой у потенциальных учредителей некоммерческих организаций не имеется чётко сформулированного представления о юридических аспектах создания данных организа-ций, а наёмные работники плохо представляют источники формирования доходов и по-рядок налогообложения. Эти последствия негативно влияют на результаты деятельности некоммерческих организаций, ущемляют интересы учредителей и наёмных работников.
В соответствии с вышесказанным, целесообразным является публикация статьи, направленной на повышение юридической грамотности учредителей и наёмных работ-ников, необходимой в процессе создания и функционирования некоммерческих органи-заций.
Юридическое определение некоммерческой организации
В соответствии со статьёй 2 федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О не-коммерческих организациях» (ред. от 29.07.2018 г.) некоммерческими называются такие организации, которые не ставят своей целью получение прибыли при осуществлении хо-зяйственной деятельности. Целями создания подобных организаций могут быть:
-защита здоровья граждан в сфере здравоохранения и охраны труда;
-пропаганда здорового образа жизни;
-развитие спорта и физической культуры;
-удовлетворение нематериальных потребностей граждан в духовной, образова-тельной, культурной и научной сферах;
-защита законных прав и интересов граждан;
-достижение прочих общественных благ.
Полученная некоммерческими организациями (НКО) при осуществлении хозяй-ственной деятельности прибыль не может распределяться между учредителями, а должна быть направлена на достижение вышеуказанных целей.
В соответствии со статьёй 10 вышеуказанного закона автономными некоммерче-скими организациями называются такие НКО, которые созданы юридическими или фи-зическими лицами при помощи добровольных имущественных взносов. В исключитель-ных случаях автономная НКО может быть создана преобразованием юридических лиц других организационных и правовых форм.
Примеры некоммерческих организаций
В соответствии с пунктом 3 статьи 50 федерального закона №51-ФЗ от 30.11.1994 г. «Гражданский кодекс Российской Федерации (первая часть)» (ред. от 03.08.2018 г.) не-коммерческими организациями могут быть:
-потребительские кооперативы;
-общественные организации;
-ассоциации (союзы);
-товарищества собственников недвижимости;
-казачьи общества;
-общины малочисленных народов;
-благотворительные и общественные фонды;
-научные организации;
-религиозные организации;
-публично-правовые компании;
-адвокатские палаты и образования;
-нотариальные палаты.
Потребительскими кооперативами могут быть жилищные кооперативы (ЖК), жи-лищно-строительные кооперативы (ЖСК), сельскохозяйственные потребительские ко-оперативы (СХПК), кредитные потребительские кооперативы (КПО), общества взаимно-го страхования (ОВС), гаражные потребительские кооперативы (ГПК) и фонды проката. Наиболее известными потребительскими кооперативами Липецка и области являются:
ЖК УК «Университетский», УК «Елецкий», ГУК «Наш дом»
ЖСК СУ-48, «Строймастер», «Жилстройторг»
СХПК «Тепличный», «Воловский», «Чистые пруды»
КПО «Спутник», «Строим вместе», «Семейный капитал»
ОВС «Общество взаимного страхования гражданской ответственности застрой-щиков»
ГПК «Металлист-24», «Липецкий», «Ветеран», «Силикатчик»
Фонды проката Все кооперативы, созданные в целях обеспечения оборудованием и ин-струментом садоводческих товариществ
Общественными организациями могут быть политические партии, общественные движения, профессиональные союзы, профессиональные организации, территориальные общественные самоуправления и самодеятельные организации. Наиболее известными общественными организациями России являются:
Политические партии «Единая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Либерально-демократическая партия Рос-сии»
Общественные движения «Трезвая Россия», «Россия Православная», «Матери Рос-сии»
Профессиональные союзы «Профсоюз работников образования и науки», «Профсо-юзный комитет работников здравоохранения РФ», «Гор-но-металлургический профсоюз России»
Профессиональные органи-зации «Бухгалтерская служба», «Российский футбольный со-юз», аккредитованные профессиональные организации аудиторов
Территориальные обще-ственные самоуправления Все самоорганизации граждан по месту жительства (мик-рорайон, квартал, дом)
Самодеятельные организа-ции «Фонд кино», «Российский фонд культуры», «Фонд раз-вития культуры и искусств детей РФ»
Ассоциациями (союзами) могут быть саморегулируемые организации (СРО), не-коммерческие партнёрства (НП), объединения работодателей (ОР), объединения профсо-юзов (ОП), объединения кооперативов (ОК), объединения общественных организаций (ООР) и торгово-промышленные палаты (ТПП). Наиболее известными ассоциациями (союзами) России являются:
СРО «Объединение инженеров-строителей», «Объединение строительных органи-заций малого и среднего бизнеса», «Капитальный ремонт и строительство»
НП «Межрегиональное объединение производителей драгоценных металлов», «Объединение предпринимательских организаций России», «Русское хлопко-вое сообщество»
ОР «Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобес-печения», «Российский союз промышленников и предпринимателей»
ОП «Федерация независимых профсоюзов России», территориальные организа-ции отраслевых профсоюзов
ОК «Федеральный союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов», территориальные объединения потребительских кооперативов
ООР «Союз инвалидов России», «Российский союз научных и инженерных обще-ственных объединений», «Союз Чернобыль России»
ТПП «Торгово-промышленная палата РФ», региональные торгово-промышленные палаты
Товариществами собственников недвижимости могут быть товарищества соб-ственников жилья (ТСЖ), садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ). Наиболее товариществами собственников недвижимости Липецка являются:
ТСЖ УК «Центральная», УК «Стахановская», УК «Новолипецкая»
СНТ «СНТ имени И. В. Мичурина», «Ремонтник», «Студёновское»
Казачьими обществами могут быть войсковые, окружные, городские, станичные, хуторские общества. Наиболее известными казачьими обществами России являются:
Войсковые Волжское Войсковое Казачье Общество, Сибирское Войсковое Казачье общество, Кубанское Войсковое Казачье Общество
Окружные Отдельный Северо-Западный Казачий Округ, Балтийский Отдельный ка-зачий Округ – Балтийский Казачий Союз, Крымское Казачье Войско
Городские Воронежское казачье общество, Ростовское казачье общество, Астрахан-ское казачье общество
Станичные Все станичные казачьи общества в составах округов
Хуторские Все хуторские казачьи общества в составах станиц
Общины малочисленных народов могут быть могут быть территориально-соседскими и кровнородственными. Наиболее известными общинами малочисленных народов России являются:
Территориально-соседские Эвенкийская, Абазинская, Мансийская, Ненецкая, Чукотская, Нанайская
Кровнородственные Эскимоская, Чулымская, Челканская, Телеутская, Ижорская, То-фаларская
Благотворительными и общественными фондами могут быть государственные, ре-лигиозные, частные оперативные и частные неоперативные фонды. Наиболее известны-ми благотворительными и общественными фондами России являются:
Государственные Государственный фонд занятости населения РФ, территориаль-ные представительства
Религиозные Православная служба помощи «Милосердие»
Частные оператив-ные Федеральная сеть компаний «Работа – это проСТО»
Частные неопера-тивные Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологиче-скими и иными тяжёлыми заболеваниями «Подари жизнь», Бла-готворительный фонд помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд», Благотворительный фонд продоволь-ствия «Русь»
Научными организациями могут быть государственные и негосударственные ака-демии наук, научные институты, научные общества и национальные исследовательские университеты. Наиболее известными научными организациями России являются:
Государственные академии наук Российская академия наук, Российская академия ракетных и ар-тиллерийских наук, Петербургская академия наук
Негосударственные академии наук Общественная академия наук, Международная инженерная ака-демия, Академический профессор
Научные институты Авиационный научно-технический комплекс имени А. Н. Ту-полева, Всероссийский научно-исследовательский институт животноводства, Всероссийский научно-исследовательский ин-ститут экономики и нормативов
Научные общества Общество любителей Российской учёности, Российское хирур-гическое общество, Вольное Российское собрание
Национальные ис-следовательские университеты Санкт-Петербургский научно-исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, Санкт-Петербургский горный университет
Религиозными организациями могут быть центральные и местные организации различных форм вероисповедания. Наиболее известными религиозными организациями России являются:
Центральные Русская Православная Церковь, Русская православная старооб-рядческая церковь, Греко-католическая церковь
Местные Санкт-Петербургская метрополия, Екатеринбургская метропо-лия, Липецкая метрополия
Публично-правовыми компаниями могут быть различные организации по защите государственных и общественных интересов. Наиболее известными публично-правовыми компаниями России являются:
Государственные корпорации и ком-пании Все государственные корпорации, кроме «Внешэкономбанка», «Агентства по страхованию вкладов», «Ростеха», «Росатома» и «Роскосмоса»
Правозащитные ор-ганизации «Фонд защиты прав граждан** – участников долевого строитель-ства»
Адвокатскими палатами и образованиями могут быть федеральные и местные ор-ганизации по защите прав и законных интересов граждан, по их судебному представи-тельству и защите, по обеспечению законности и справедливости.
Федеральные Федеральная палата адвокатов Российской Федерации
Местные Адвокатская палата г. Москвы, Адвокатская палата г. Санкт-Петербурга, Адвокатская палата Липецкой области
Нотариальными палатами могут быть централизованные и местные организации по охране прав собственности и наследственных прав, по предупреждению правонару-шений при удостоверении договоров и сделок.
Федеральные Федеральная нотариальная палата
Местные Московская городская нотариальная палата, Московская об-ластная нотариальная палата, Нотариальная палата Санкт-Петербурга
Регистрация некоммерческих организаций
В соответствии со статьей 13.1. федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» (ред. от 29.07.2018 г.) для регистрации НКО необходимо подать в Министерство юстиции РФ или его территориальные подразделения следующие документы:
-заявление уполномоченного лица;
-учредительные документы;
-решение о создании НКО;
-решение об утверждении учредительных документов;
-сведения об учредителях;
-документ об уплате государственной пошлины;
-сведения о фактическом местонахождении постоянно действующего органа НКО и его контактные данные;
-документы, подтверждающие правомочия на использование символики;
-документы, подтверждающие юридический статус иностранных учредителей.
Вышеприведённый перечень документов является исчерпывающим.
В соответствии со статьёй 15 вышеуказанного закона учредителями НКО могут быть юридические лица и дееспособные граждане. Учредителями НКО не могут быть:
-иностранные граждане, пребывание которых в России нежелательно;
-лица, которые легализуют денежные средства, полученные преступным путём;
-экстремистские общественные объединения, религиозные организации и экстре-мисты;
Отказ в регистрации НКО можно обжаловать в судебных органах соответствую-щего уровня.
Формирование доходов некоммерческих организаций
В соответствии со статьей 26 федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О не-коммерческих организациях» (ред. от 29.07.2018 г.) формирование доходов НКО проис-ходит за счёт:
-регулярных и разовых учредительных взносов;
-добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;
-дивидендов по акциям и другим ценным бумагам;
-денежных поступлений от аренды или продажи имущества НКО;
-выручки, полученной от реализации товаров собственного производства;
-выручки, полученной от оказания коммерческих услуг НКО;
-финансовой поддержки органами государственной власти и местного самоуправ-ления.
Вышеприведённый перечень доходов НКО не является исчерпывающим.
Налогообложение некоммерческих организаций
В соответствии со статьёй 246 федерального закона №117-ФЗ от 05.08.200 г. «Налоговый кодекс Российской Федерации (вторая часть)» (ред. от 01.01.2019 г.) неком-мерческие организации обязаны уплачивать налог на прибыль в размере 20 %.
При расчёте суммы налога не учитываются размеры добровольных взносов и по-жертвований граждан и юридических лиц. При получении грантов от органов власти предусмотрен особый льготный порядок налогообложения.
Для налогообложения НКО наиболее целесообразно применять особый порядок и упрощённую систему.
Заключение
В заключение настоящей статьи следует выразить уверенность в том, что приве-дённое в ней общее описание юридических аспектов создания и функционирования ав-тономных некоммерческих организаций, содержащее их юридическое определение, цели создания и функционирования, а также сферы деятельности, порядок регистрации, ис-точники формирования доходов и систему налогообложения сможет способствовать до-стижению основной цели статьи - повышению юридической грамотности учредителей и наёмных работников в условиях сложившихся современных правоотношений в граждан-ско-правовой сфере.
