Что будет, если при капремонте МКД использованы ненадлежащие материалы

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации введен новый раздел – Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Раздел устанавливает перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок их утверждения, порядок финансирования и порядок выполнения данных работ.

Как это на практике

Как в общем-то и в остальных направлениях жилищно-коммунальной сферы, организация проведения капитального ремонта не учитывает многие вопросы, которые возникают на практике.

Так, в одной из квартир многоквартирного дома произошёл прорыв системы теплоснабжения, в результате чего произошел залив квартир, расположенных двумя этажами ниже.

Случилось это спустя два года после проведения работ капитального характера, в ходе которых была полностью заменена система теплоснабжения дома за исключением радиаторов отопления, которые не подлежали замене ввиду того, что не являлись общим имуществом.

Между региональным оператором и проектной организацией был заключен договор на выполнение проектных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов города Вологды.

Впоследствии на основании данного проекта был проведен конкурс на выполнение работ по капитальному ремонту, по результатам которого региональный оператор и победитель конкурса (подрядчик) заключили договор на выполнение соответствующих работ в указанных в проекте домах.

По выполнении работ рабочая комиссия подписала акт о приемке выполненных на объекте работ, в соответствии с которым работы были приняты комиссией без замечаний.

Экспертное мнение

В ходе рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза для определения причин случившегося.

Согласно заключению эксперта причиной разрыва трубы явились дефекты трубы, возникшие в результате эксплуатации сетей отопления. Дефекты возникли из-за использования при капитальном ремонте сетей отопления материалов не соответствующих по своим характеристикам режиму эксплуатации сетей отопления. Разрыв вышеуказанного участка трубопровода возможен при гидравлическом ударе в связи с тем, что в результате использования ненадлежащей трубы ее эксплуатационные свойства были значительно снижены.

В ходе проведения исследования эксперт изучил проектную документацию, содержащую сведения о конкретных материалах, которые должны были быть применены (и были применены) в ходе капитального ремонта, технические документы на данные изделия, а также информацию с сайта производителя.

Из документов следовало, что полипропиленовые трубы, армированные стекловолокном, которые и явились причиной аварии, предназначены для трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения. Что же касается системы теплоснабжения (отопления) многоквартирных домов, то данные материалы допускается применять лишь в системах низкотемпературного отопления с температурой теплоносителя в трубах не более 60 градусов по Цельсию.

Поскольку частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия подрядной организации, привлеченной им для осуществления капитального ремонта, суд взыскал материальный ущерб с регионального оператора.

Что интересно...

Да оно и не удивительно. Удивительнее другое – техническая документация, которую изучал эксперт, была представлена в материалы дела представителями регионального оператора!
Получается, что региональный оператор не имеет квалифицированных работников, которые в силу своих возможностей могли бы проверить (что, собственно говоря, и обязаны были делать) проектные изыскания и внести в них соответствующие коррективы.

Вся «ошибка» состояла в диаметре труб – в проект были заложены трубы диаметром 15 мм, в то время как следовало брать не менее 20 мм. Опять сэкономили?

Подрядчик же, выполнив свои обязательства в соответствии с проектом, получил свои кровно заработанные и… подал заявление о своем банкротстве.

После того, как региональный оператор признан виновным в причинении ущерба при таких обстоятельствах, возникают следующие вопросы:

1. За счет каких средств региональный оператор будет возмещать ущерб?

Ведь своих денежных средств у регионального оператора нет – заработную плату сотрудники получают из бюджета, а все денежные поступления, имеющиеся на счетах – это деньги простых людей.

2. Почему жилищным законодательством не предусмотрены квалификационные требования к штату каждого регионального оператора?

Иногда создается смешная ситуация – среди сотрудников регионального оператора не имеется ни одного человека с высшим строительным образованием! Господа, а как вы собираетесь выполнять работы по капитальному ремонту?

3. Что делать с работами, выполненными подобным образом?

Ведь если работы выполнены с нарушением строительных нормативов, правил и требований, они должны быть исправлены. В квартире, где произошел разрыв трубопровода, лицо, виновное в аварийной ситуации, обязано восстановить работу инженерной системы за свой счет. Но если применялись материалы, не подлежащие применению, необходимо при восстановлении системы теплоснабжения применять «правильные» материалы.

А что тогда? А тогда они по своим конструктивным особенностям не подойдут к остальной системе! Получается, что необходимо переделывать инженерную сеть полностью, на всем доме? Но кто обяжет это сделать регионального оператора? Да и за счет чьих средств?.