Возможно ли члену садоводческого товарищества оформить земельный участок в собственность бесплатно?

Судебная практика

Истец является членом садоводческого товарищества, ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 929 кв. м. Истец имел намерения приобрести в собственность земельный участок площадью 379 кв. м, который был расположен рядом с его земельным участком.

На основании решения общего собрания СНТ было единогласно принято решение о согласии членов СНТ на присоединение к имеющейся площади земельного участка смежной площади свободного земельного участка с возложением всех расходов по его оформлению на истца.

Истец обратился в Комитет по управлению имуществом с заявлением о предоставлении земельного участка, предоставив необходимый пакет документов.

Был получен ответ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства. Отказ был мотивирован тем, что «сведения о нахождении данного земельного участка, составляющего территорию СНТ, отсутствуют».

Не согласившись с ответом Комитета по управлению имуществом, истец принял решение обжаловать его в судебном порядке. Мной было подготовлено и подано административное исковое заявление в Заводской районный суд г. Саратова.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые, в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами, не могут находиться в частной собственности.
Предоставление земельного участка в собственность гражданина регулируется ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (в ред. ФЗ № 171-ФЗ от 23.06.2014 г.) "О введении в действие Земельного кодекса РФ", действующего на дату обращения истца в суд, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

• земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
• по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
• земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Спорный земельный участок отвечал всем требованиям федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и должен был предоставлен в собственность истца. Основания для отказа отсутствовали.

В ходе рассмотрения административного дела было заявлено ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы.

Землеустроительная экспертиза

Согласно заключению эксперта, по результатам проведенной геодезической съемки земельного участка установлено, что спорный земельный участок имеет фактическую площадь 395 кв. м. Границы указанного земельного участка закреплены на местности ограждением (забором). При сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка и сведений ЕГРН в отношении кадастрового квартала установлено, что земельный участок, площадью 395 кв. м, расположен в границах земельного участка, ранее предоставленного на основании постановления администрации г. Саратова. Также установлено, что указанный земельный участок границы смежных земельных участков не пересекает, располагается в границах земельного участка, принадлежащий СНТ права смежных землепользователей не нарушает.

Суд принял во внимание результаты экспертного исследования, так как экспертиза была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства экспертом, обладающим специальными познаниями в области строительства.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 18.12.2019 г. по делу № а-3345/2019 исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Комитета по управлению имуществом в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 379 кв. м, и обязал административного ответчика повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении в собственность земельного участка.