Штрафы для мегаполисов. Почему жители крупных городов должны платить больше?

В последнее время прочно укоренилась традиция у нашего парламента – вводить для городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга) повышенные меры ответственности. Речь идет об административных штрафах.

Так, за административные правонарушения, совершенные в Москве и в Санкт-Петербурге, штраф будет непременно выше, чем в других городах. Так у нас дело обстоит со штрафами за парковку, за проживание в жилом помещении без регистрации и т.п.

Возникает закономерный вопрос - справедливо ли это?

Может ли ответственность и наказание, как мера ответственности, зависеть от места совершения правонарушения?

Статья 1.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее «КоАП РФ») закрепляет следующий принцип: лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом, в том числе независимо от места жительства.

Однако квалифицирующим признаком, определяющим, что правонарушения будут караться более высоким штрафом, является не место жительства, а место совершения правонарушения.

В то же время статья 19.15.1. КоАП РФ устанавливает повышенную ответственность именно за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге в виде более высоких штрафов.

И вот здесь возникает прямое противоречие с вышеуказанным принципом равенства всех перед законом, независимо от места жительства.

Есть и косвенное противоречие.

Потенциальными нарушителями правил парковки в Москве и Санкт-Петербурге могут стать, скорее, жители Москвы и Санкт-Петербурга, а не гости этих мегаполисов. В связи с тем, что москвичи и петербуржцы большую часть жизни проводят в городе, существует большая вероятность того, что именно они нарушат правила парковки, а не приезжие.

И Государственная дума РФ ввела специально более высокую ответственность за нарушение правил парковки в Москве и Санкт-Петербурге - для борьбы с пробками и нарушениями жителями столиц правил парковки.

Расчет такой – чем больше штраф, тем меньше жители указанных мегаполисов будут нарушать.

Но не это ли является признаком деления на федеральном уровне ответственности для жителей центральных городов и жителей остальных субъектов РФ?

Между прочим, равенство всех перед законом, независимо в том числе от места жительства, гарантирует статья 19 Конституции РФ.

Какой вывод из всего вышесказанного?

Необходимо внести соответствующие поправки в законодательство и исключить зависимость ответственности от места жительства. Это противоречит принципам права и Конституции РФ.

Не следует забывать, что наша страна является федерацией. А значит, у каждого субъекта Российской Федерации (Москвы, Московской области, Смоленской области и пр.) может быть свое законодательство, не противоречащее федеральному.

Поэтому если говорить о Москве, то теоретически можно законодательство об ответственности за нарушение правил парковки передать в ведение Москвы. И при условии предварительного исключения ответственности из федерального законодательства Москва может включить указанную ответственность в собственный Кодекс города об административных правонарушениях.

Тогда и другие субъекты РФ должны будут принять соответствующие законы, регулирующие правила парковки и ответственность за их нарушение.

Сайт автора: https://advokat-bondarchuk.ru