Подсудность алиментных дел о взыскании алиментов с иностранным участием. Часть 1

Согласно ч. 3 п. 3 ст. 402 ГПК РФ [принят 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ: в ред. от 2 декабря 2019 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532; 2019. – № 49 (часть V). – Ст. 6965], "суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если: 3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации".

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей" (в ред. от 26 декабря 2017 г.) [Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2017. – № 7; 2018. – № 4] разъяснено: "Если ответчиком по делу об установлении отцовства и взыскании алиментов является иностранный гражданин, проживающий на территории иностранного государства, то в силу пункта 3 части 3 статьи 402 ГПК РФ такое дело может быть рассмотрено судом Российской Федерации при условии, что истец имеет место жительства в Российской Федерации и международным договором Российской Федерации не установлены иные правила определения подсудности указанного спора (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статья 5 Федерального Закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (в ред. от 12 марта 2014 г.) [Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757; 2014. – № 11. – Ст. 1094] , часть 2 статьи 1 ГПК РФ)".

Положения об альтернативной подсудности не применяются в случае, если иск предъявляется лицом, с которого взыскиваются алименты, например, об освобождении от их уплаты или об изменении их размера. В таких случаях подсудность определяется по месту жительства ответчика (взыскателя) в соответствии со ст. 28 ГПК РФ. В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" [Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2018. – № 4] (далее – Постановление № 56) разъяснено, что "иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов в соответствии со ст. 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя)".

Аналогичные разъяснения содержатся и в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 20 июля 2011 г.) [Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. – № 7].

Алиментные дела рассматриваются в приказном или исковом порядке. Пунктами 3 и 4 Постановления № 56 разъяснено следующее: "Требования о взыскании алиментов, подсудные мировому судье, разрешаются мировым судьей в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ) или в порядке искового производства (глава 12 ГПК РФ).

В соответствии с абзацем пятым статьи 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (статья 83, пункт 4 статьи 143 СК РФ [принят 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ: в ред. от 6 февраля 2020 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16; 2020. – № 6. – Ст. 589]).

В случае подачи заявления о вынесении судебного приказа по требованиям об алиментах, не подлежащим разрешению в порядке приказного производства (например, должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц; заявлено требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме; наряду с требованием о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей заявлено требование о взыскании алиментов на основании абзаца второго пункта 2 статьи 107 СК РФ за время, предшествующее подаче указанного заявления), судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по пункту 3 части 3 статьи 125 ГПК РФ.

Если после вынесения судебного приказа по требованию об алиментах от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, судья в соответствии со статьей 129 ГПК РФ выносит определение об отмене судебного приказа и разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть им предъявлено в порядке искового производства.

В случае подачи искового заявления по требованиям об алиментах, подлежащим разрешению в порядке приказного производства, судья возвращает исковое заявление по пункту 1.1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

Если между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц имеется нотариально удостоверенное письменное соглашение об уплате алиментов (статьи 99, 100 и 106 СК РФ), требование о взыскании алиментов может быть рассмотрено судом, если одновременно с указанным требованием заявлено требование о расторжении соглашения об уплате алиментов и истцом представлены доказательства, подтверждающие принятие им мер по урегулированию данного вопроса с ответчиком во внесудебном порядке (пункт 4 статьи 101 СК РФ, пункт 2 статьи 452 ГК РФ), либо заявлено требование о признании соглашения об уплате алиментов недействительным".

Источник информации: Беспалов Ю.Ф. Все о взыскании алиментов. Теория и практика: Научно-практическое пособие / Ю.Ф. Беспалов. – М.: Проспект, 2020. – 128 с.