Каковы меры карантина в связи с распространением короновируса. Причины их введения и сроки действия

Здравствуйте! Уважаемые читатели! Последние события в нашей жизни подвигли меня на написание серии статей на тему о карантине. Буквально 2 дня назад я написал статью о том, какие виды и размеры наказаний будут введены за нарушение Правил соблюдения карантина. Сегодня соответствующие законы приняты.

Каждый день добавляются все новые и новые меры по санитарно-эпидемиологической безопасности и вводятся дополнительные карантинные ограничения. И прочитав новые сегодняшние дополнения, я пришел к выводу, что, по крайней мере, в руководстве регионов уже стала возникать паника из-за страха заражения с летальным исходом. Так, например, в Саратовской области Постановлением Правительства области обязали граждан в общественном транспорте ездить на расстоянии не ближе полутора метров друг от друга. Как Вы себе это представляете? В автобусе? В час пик! А в республике Карелия вообще запретили движение общественного транспорта. И как теперь? С учетом их климата – велолыжи изобретать?!

Задачей настоящей статьи будет перечень мер карантина, существующих на сегодняшний день с указанием групп юридических и физических лиц (работодателей) и работников, которых они не касаются и анализ предполагаемых сроков действия этих мер и соответственно дальнейшего их развития или сворачивания.

Мы все помним с чего начался этот «Гудвин 19» (говорю о нем саркастически, так как напоминает мне фамилию одного известного американского волшебника, причем не даром упомянул его имя, но об этом не сегодня). В декабре 2019 года, непонятно с чего и от кого (версий много, доказательств ни одной из них нет) в китайском городе Ухане возник новый, чрезвычайно заразный, не похожий на другие вирусы вирус. Для сравнения – носитель самого заразного вида гриппа заражает обычно в среднем 2 человек. Носитель данного вируса заражает более 5 человек. Лично меня уже только изложенные в настоящем абзаце обстоятельства наталкивают на мысль, что сам по себе вирус произойти не мог. Но об этом поговорим в других статьях.

Беспрецедентная заразность данного вируса заставило Всемирную организацию здравоохранения объявить о возникновении пандемии (явление в сотни раз опаснее эпидемии).

Вирус быстро вышел из Китая и стал распространяться по всей планете со стремительной скоростью. В каких - то странах, он развивается сильнее (в основном южных), в северных с более медленной скоростью. Если, например, в Финляндии заболевших единицы, то в Италии счет скоро пойдет наверно на миллионы. Возможно не каждый климат по душе вирусу, возможно общественный уклад жизни также во многих странах способствует его мрачному процветанию. Но скорее всего здесь совокупность самых разных биологических, физических, химических и социальных причин.

В России вирус также стремительно стал распространяться. Однако, как ни странно, но наибольшее развитие он получил в Москве, Московской области, Петербурге, иных регионах, а вот на границе с Китаем случаев его появления крайне мало. Спрашивается почему? На этот вопрос я попробую также ответить в одной из следующих статей по данному поводу.

Ожидание наступления пандемии в нашей стране и тяжелая эпидемилогическая обстановка в мире вынудили руководство страны пойти на меры, которые в 21 веке у нас еще не предпринимались. Были приняты известный всем Указ Президента РФ, разъяснения Минтруда о порядке его применения и указы и постановления правительств регионов, которые непосредственно ввели карантинные ограничения.

Также был утвержден перечень товаров первой необходимости, торгующие которыми, предприятия имеют право работать. В настоящей статье я полностью приведу разъяснения Минтруда РФ и указанный Перечень, а потом в крайне обобщенной форме дам экскурс по мерам и ограничениям введенными регионами.

Итак, читаем:

РЕКОМЕНДАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ ОТ 26 МАРТА 2020 Г. "РЕКОМЕНДАЦИИ РАБОТНИКАМ И РАБОТОДАТЕЛЯМ В СВЯЗИ С УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 МАРТА 2020 Г. N 206 "ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ"

1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25

марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"

(далее - Указ) с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни

с сохранением за работниками заработной платы.

Таким образом, наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года)

нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы

работникам.

В этих целях работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные

нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое

локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели

относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

2. Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по

3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни

не продлевается.

3. Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным

дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

4. Введение нерабочих дней в соответствии с Указом не

распространяется на работников организаций, упомянутых в пункте 2 Указа,

в частности:

-медицинских и аптечных организаций, организаций, обеспечивающих

непрерывность их производственно-технологической деятельности, а также

организаций социального обслуживания;

-непрерывно действующих организаций, в которых невозможна

приостановка деятельности по производственно-техническим условиям. Кроме

того, организаций в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки,

водоотчистки и водоотведения; эксплуатирующих опасные производственные

объекты и в отношении которых действует режим постоянного

государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности;

организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения; организаций

атомной промышленности; строительных организаций, приостановка

деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей;

организаций сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых

работах;

-организаций, обеспечивающих население продуктами питания и

товарами первой необходимости; организаций, которые в целях обеспечения

населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают

складские услуги, транспортно-логистические услуги; организаций торговли;

-организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных

обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные

жизненные условия населения, в том числе предприятий, выпускающих

средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные

средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы,

бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также

предприятий, выпускающих материалы, сырье и комплектующие изделия,

необходимые для их производства; организаций, деятельность которых

связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения

новой коронавирусной инфекции; организаций в сфере обращения с отходами

производства и потребления; организаций, осуществляющих

жилищно-коммунальное обслуживание населения; организаций системы

нефтепродуктообеспечения; организаций, предоставляющих финансовые услуги

в части неотложных функций; организаций, осуществляющих транспортное

обслуживание населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные

и погрузочно-разгрузочные работы;

-Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных

органов, обеспечивающих выплату пенсий, а также осуществление иных

социальных выплат гражданам;

-Фонда социального страхования Российской Федерации и его

территориальных органов, обеспечивающих организацию и осуществление

выплат по обязательному страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным

случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

-Федерального фонда обязательного медицинского страхования и

территориальных фондов обязательного медицинского страхования,

выполняющих функции по обеспечению оплаты медицинским организациям

оказанной медицинской помощи.

5. Вопросы, связанные с прекращением работы работников, работающих

вахтовым методом, на которых распространяется действие Указа, решаются по

соглашению сторон трудовых отношений.

6. Работники органов (организаций), перечисленных в пункте 2 - 5

Указа, которые продолжают осуществлять трудовую (служебную) деятельность,

должны руководствоваться соответствующими методическими рекомендациями по

профилактике новой коронавирусной инфекции, изданными Минздравом России и

Роспотребнадзором. Кроме того, вышеуказанные работники по соглашению с

работодателем могут работать удаленно (дистанционно), если служебные

обязанности и организационно-технические условия работы это позволяют.

7. Руководители федеральных государственных органов, органов

государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного

самоуправления, а также руководители организаций, осуществляющих

производство и выпуск СМИ, самостоятельно определяют численность служащих

и работников, которые будут обеспечивать функционирование этих органов

(организаций), включая возможность работы дистанционно, а также

численность служащих и работников, для которых вводятся нерабочие дни.

Указанные решения оформляются приказом (распоряжением) соответствующего

органа, локальным нормативным актом организации.

8. Руководители организаций, на которые распространяется режим

нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года, обязаны обеспечить на

вверенных им объектах соблюдение требований законодательства в области

антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной

безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил.

Рекомендации работодателям в отношении применения (распространения)

на работников режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года,

одобренные по итогам заседания оперативного штаба по предупреждению

завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории

Российской Федерации 26.03.2020.

Рекомендации

работодателям в отношении применения (распространения) на работников

режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г.

В целях установления единообразного подхода работодателей к режиму

работы с 30 марта по 3 апреля 2020 г. рекомендуется не распространять

режим нерабочих дней на этот период на работников:

непрерывно действующих организаций, в том числе в сфере энергетики,

теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки и водоотведения;

организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты и в

отношении которых действует режим постоянного государственного контроля

(надзора) в области промышленной безопасности; организаций,

эксплуатирующих гидротехнические сооружения; организаций атомной

промышленности; строительных организаций, приостановка деятельности

которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организаций,

осуществляющих предоставление гостиничных услуг; организаций

сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых работах;

медицинских и аптечных организаций, а также организаций социального

обслуживания;

организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами

первой необходимости, в том числе производителей продуктов питания и

товаров первой необходимости; организаций, которые в целях обеспечения

населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают

складские услуги, транспортно-логистические услуги, а также организаций

торговли;

организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных

обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные

жизненные условия населения, в том числе предприятий, выпускающих

средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные

средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы,

бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также

предприятий, выпускающих материалы, сырье и комплектующие изделия,

необходимые для их производства; организаций, деятельность которых

связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения

новой коронавирусной инфекции. Кроме того, к подобным организациям

следует отнести организации в сфере обращения с отходами производства и

потребления; организации, осуществляющие жилищно-коммунальное

обслуживание населения;

организации системы нефтепродуктообеспечения; организации,

предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций;

организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения;

организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-

разгрузочные работы;

Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных

органов, обеспечивающих выплату пенсий, а также осуществление иных

социальных выплат гражданам;

Фонда социального страхования Российской Федерации и его

территориальных органов, обеспечивающих организацию и осуществление

выплат по обязательному страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным

случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

Федерального фонда обязательного медицинского страхования и

территориальных фондов обязательного медицинского страхования,

выполняющих функции по обеспечению оплаты медицинским организациям

оказанной медицинской помощи.

Режим нерабочих дней не распространяется на государственных и

муниципальных служащих в соответствии с решением руководителей

соответствующих органов государственной и муниципальной власти.

Руководители организаций, на которые распространяется режим

нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г., обязаны обеспечить на

вверенных им объектах соблюдение требований законодательства в области

антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной

безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил.

Перечень товаров первой необходимости

утвержден распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 27 марта 2020 г. № 762-р

П Е Р Е Ч Е Н Ь

товаров первой необходимости

(за исключением продовольственных товаров)

1. Детские товары (включая соски различных типов, в том числе

для бутылочек)

2. Мыло и средства моющие, средства чистящие и полирующие

3. Санитарно-гигиенические изделия и туалетные принадлежности

4. Средства индивидуальной защиты

5. Медицинские изделия и дезинфицирующие средства

6. Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные

препараты)

7. Бензин, дизельное топливо, газ

8. Автозапчасти (включая материалы смазочные, шины, покрышки,

камеры)

9. Оборудование электрическое

10. Кабельная продукция

11. Приборы бытовые

12. Оборудование компьютерное, электронное и оптическое

13. Предметы садово-огородные и инвентарь

14. Строительные и отделочные материалы и инстурменты

15. Санитарно-технические изделия

16. Товары для предупреждения пожаров и пожаротушения

17. Печатные средства массовой информации

18. Спички

19. Свечи

20. Похоронные принадлежности

21. Очки, линзы и их части

22. Табачная продукция

23. Товары, сопутствующие товародвижению (в том числе упаковка,

этикетки, ценники, кассовая лента).

Теперь что касается карантинных мер безопасности, которые были регионами РФ. На сегодняшний день их приняло чуть менее половины регионов, но полагаю, что в течение нескольких дней примут все остальные.

Во – первых - запрещено людям без нужды появляться на улицах. Введена обязательная самоизоляция сначала для тех, кто был за границей сроком на 14 дней, а с сегодняшнего дня для всех граждан бессрочно, вплоть до отмены карантина;

Во-вторых - закрыты все места массового появления граждан, культуры и отдыха – парки, музеи, театры и т.д.;

В-третьих – закрыты все учреждения общепита (рестораны и кафе) кроме принадлежащих организациям и находящимися на их территории;

В-четвёртых – строго регламентированы правила поведения людей на улице (ближе полутора метров друг к другу не подходить, ходить только в ближайший к месту жительства магазин или аптеку и только за товарами первой необходимости; при прогулках и выгуле животных далее ста метров от своего дома не отходить и др.);

В-пятых – лица, направляющиеся на работу должны иметь при себе пропуск установленной регионами формы, выписанный работодателем, заверенный печатью и ВНИМАНИЕ!, УТВЕРЖДЕННЫЙ или органом местного самоуправления или профильным для организации министерством региона.

Также имеются и иные ограничения. При этом напоминаю, что просто за нарушение этих правил предусмотрена административная ответственность в ст. 6.3 КОАП РФ для граждан от 15 до 40 т.р. Для ИП и организаций и того больше плюс возможное приостановление коммерческой деятельности на срок до 90 суток.

Многие скажут ничего страшного. До 5 апреля 2020 года эти меры всего лишь действуют. Переживем как – нибудь. А ВОТ И НЕ УГАДАЛИ! Я в нормативных актах по некоторым ограничениям (например по приему в санатории) видел и иные сроки – до 01.ю 06.2020 года например. Но не это главное, а главное, что каждый день зараженных все больше и больше. Данные меры распространение вируса замедлили, но не сдерживают и он развивается все быстрее и быстрее. Поэтому готовьтесь к тому, что все перечисленные карантинные меры будут продлены по моим скромным подсчетам не до лета, нет, а до наших самых известных русских морозов. И вот тут я надеюсь Вы вспомнили начало моей статьи о том, что вирус быстро распространяется на южных территориях а на севере кое как. Вот если тут кто то вспомнит а как же в Якутии несколько десятков случаев. Я отвечу, вообще то Якутия – самый большой регион РФ по площади и эти 2-3 десятка возможно незадачливые туристы побывавшие в Италии.

Поэтому, запасаемся терпением и начинаем благоустраивать свое жилье и земельные участки. А я еще и дрова на зиму буду заготавливать. Мало ли что.

Ну а о причинах вируса и его последствиях поговорим в следующих моих статьях.

Данная публикация является моим авторским произведением. В ней использовано и скопированы официальные нормативные акты Минтруда РФ Правительства РФ. Копирование, тиражирование и распространение иным образом моего произведения возможно только с согласия автора. Опубликование ее на сайте 9111, фэйсбук, в контакте и одноклассники осуществлено лично мной на моей странице с согласия владельцев сайта

Жду Ваших отзывов на мою публикации вопросов для обсуждения.