Указ Президента или Трудовой Кодекс РФ? Выходные за счет работодателя.
Указами Президента РФ №206 от 25.03.2020 и №239 от 02.04.2020 период времени с 28.03.2020 по 30.04.2020 включительно был объявлен нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.
Вместо того, чтобы срочно искать деньги на выплаты зарплаты, давайте сначала задумаемся о законности данных Указов и соответствии их нормам трудового законодательства, в частности Трудовому Кодексу РФ и Конституции РФ.
Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и прочими нормативными актами. В той же статье 5 ТК РФ говорится, что
Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Между тем, все виды нерабочих дней в году и выходных дней перечислены в статьях 111, 112 ТК РФ. Нормы ст. 112 ТК РФ позволяют переносить нерабочие дни на другие даты исключительно федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. Иных видов нерабочих дней не предусмотрено.
Не стоит забывать, что право на труд гарантировано статьей 37 Конституции РФ, а значит, данное право может быть ограничено лишь федеральным законом (ч. 3. ст. 55 Конституции РФ). Согласно части 3 статьи 90 Конституции РФ
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Пока режим чрезвычайного положения в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 «О чрезвычайном положении» N 3-ФКЗ не введен, ограничение конституционных прав граждан указами неправомерно. В равной мере незаконно также установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств.
При таких вводных данных много ли шансов будет у работников на получение оплаты за так называемые «нерабочие дни» в случае спора в суде? Суды при рассмотрении спора руководствуются ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, согласно которой:
суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
При ведении деятельности в сложившихся условиях предпринимателям целесообразно воспользоваться имеющейся правовой неопределенностью для оспаривания постановлений о привлечении к административной ответственности за работу в период незаконно установленных «нерабочих дней» и прочие нарушения незаконных правил повышенной готовности. Не стоит торопиться признавать и оплачивать штрафы, денежные средства вам еще пригодятся в будущем для выживания в новых экономических условиях.
Всем удачи и здоровья!