Правотворчество в период пандемии коронавируса.

Специфика правотворческого процесса

Пандемия коронавируса привнесла в правотворческий процесс свои особенности и специфику.

Причем вопрос касается не только отдельно взятой государственно-правовой системы какой-то страны. Он касается миллионов людей на планете, сотен стран и соответственно – разных правовых систем.

Как англо-саксонская, так и европейская и иные правовые системы пришлось корректировать буквально на ходу. В Российской Федерации ситуация с коронавирусом регулировалась законами, Указами Президента РФ, распоряжениями Правительства РФ,приказами министерств и ведомств, разъяснениями, нормативно-правовыми актами субъектов и органов местного самоуправления.

Специфика правового регулирования в данной области заключается в том, что государство на выборочной основе устанавливает разрешительно –запрещающие правила поведения в отношении определенных категорий субъектов.

Как в случае с Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", который кому-то установил нерабочие дни с сохранение средней заработной платы, а на кого-то не стал распространяться.

Естественно процесс правового регулирования неразрывно связан со страхом привлечения к административной ответственности за несоблюдение установленных правил и запретов.

Однако, также спецификой правотворческого процесса в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в той же Российской Федерации является проблемы в толковании и правоприменении правовых норм.

Например, много вопросов было после выхода в свет Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней".Кому работать, а кому не работать в означенный в Указе период было непонятно. Вовремя подоспели Рекомендации Минтруда РФ от 26 марта 2020 г. N 14-4/10/П-2696 работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" вместе с дополнительным Письмом этого ведомства от 27 марта 2020 г. N 14-4/10/П-2741. Данными актами были даны ответы на вопросы, что понимается под товарами первой необходимости, какие организации считаются непрерывно действующими и на некоторые другие.

Заключение

Вместе с тем, единого толкования и мнения и после этих разъяснений не было и нет среди специалистов и юристов. Этот факт подтверждает то, что уже на протяжении двух недель после Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 в социальной сети 9111 превалируют именно вопросы пользователей, связанные с работой и деятельностью в период объявленных Президентом РФ нерабочих дней.