Проблемы приобретения прав на земельные участки

Анализ нормативного регулирования оснований приобретения прав на земельные участки позволил выделить некоторые проблемные аспекты приобретения прав на земельные участки.

Так, в настоящее время очевидна разрозненность и отсутствие системного регулирования оснований приобретения прав на земельные участки. Земельное законодательство лишь закрепляет перечень нормативно-правовых актов, которые обеспечивают такое регулирование. Вместе с тем, довольно часто указанные правовые акты не гармонизированы, что вызывает сложности в правоприменении. Некоторые авторы даже указывают на сложности выбора между применимым в данных ситуациях правом: гражданским, земельным или административным.

Помимо сложностей выбора источника правового регулирования существуют и непосредственно проблемы правоприменения в части приобретения прав на земельные участки. В зависимости от категории земель они, конечно, имеют свою специфику, но по некоторым направлениям все же схожи. Например, отсутствие или неполный пакет документов, дающий право на приобретение земель, сложности перевода земель из одной категории в другую, необходимость согласования перехода права собственности с заинтересованными субъектами и другие.

В зависимости от категории земельного участка на практике встречаются и специфические проблемы приобретения права собственности.

Так, в отношении земель промышленности это недостаточный уровень правового регулирования процедуры государственного выделения земельных участков из состава таких земель, отсутствие поддержки со стороны государственных структур в приобретении земель промышленности для развития территорий, проблемы правовых оснований и их применения при переводе земель из различных категорий в земли промышленности.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют не меньше проблем при вступлении в отношении них в права собственности. Начиная от сложностей определения границ, согласования с заинтересованными субъектами и заканчивая проблемами коррупции и непрозрачности процедур при выделение указанных земель.

Аналогичные проблемы, вместе с тем имеющие некоторую специфику в зависимости от категории земель и территории, на которой располагаются, характерны для всех категорий земельных участков при реализации прав на вступление в отношении них в правоотношения собственности.

Устранение проблемных аспектов приобретения прав на земельные участки является необходимым и важным условием для перехода нашей страны на более качественный и продуктивный уровень развития. Без соответствующих изменений в основах правового регулирования в части устранения пробелов и противоречий, а также определения точных и оптимальных процедур приобретения права собственности невозможно создать качественного правового механизма реализации исследованного права. Требуется продуманная методика устранения специфических проблем отдельных категорий земельных участков при получении на них прав собственности. Указанную работу необходимо проводить во взаимосвязи всех институтов и участников земельных правоотношений: государства, граждан, контрольных и регулирующих органов, судебной инстанции.

Особое направление работы в целях снижения проблемных аспектов приобретения прав на земельные участки видится в создании и развитии антикоррупционного земельного законодательства. Развитие таких актов обеспечит необходимый уровень государственного контроля за сделками в отношении земельных участков и, как следствие, снизит уровень коррупции в данной сфере. Также необходимо переформатирование общественного сознания до уровня неприемлемости противоправных действий в земельных правоотношениях. Эта задача является глобальной и требует особого подхода к ее решению.

Предлагаемые направления развития позволят снизить, а по некоторым направлениям устранить проблемные аспекты приобретения прав на земельные участки.