Можно ли законно отстранить Путина от власти?
Из блокнота журналиста
27 апреля 2019 года
В политических кругах и публицистике всё чаще поднимается вопрос об импичменте Путину. Оппозиционные социологи фиксируют понижающийся рейтинг "Единой России", которая проигрывает в регионах уже всё, что возможно, и сладострастно предрекают: вот пролетит "Едро" мимо кассы на думских выборах 21-го года, получив процентов десять голосов, и ликующая оппозиция первым вопросом повестки вновь избранного парламента объявит импичмент главы государства. И не нужно будет ждать 24-го года и новых президентских выборов! Вспоминают все три случая, правда неудачные, попыток запуска этой процедуры в девяностые против Ельцина, со смакованием обсуждают, как избежать тогдашних ошибок, приведших к провалу, и так далее.
Думаю, бессмысленно обсуждать истории с импичментом 93-го года, предпринимавшиеся Верховным советом и подавленные Ельциным со зверской жестокостью и c многочисленными невинными жертвами - тогда действовали другие, ещё советские законы (процедуру отрешения президента от должности осуществляли в соответствии с положениями Конституции 78-го года). Внимания заслуживает лишь случай 99-го года, закончившийся поражением оппозиции.
Итак, давайте посмотрим, что вообще нужно для отставки президента в соответствии с законом, как её пытались осуществить в 99-м, и почему тот казус невозможен сегодня.
Для того, чтобы отправить президента в отставку, в России необходимо не только большинство в нижней палате парламента (две трети голосов), но и заключение двух судов - Верховного и Конституционного о том, что глава государства совершил некое преступление. По иным причинам (например, в случае, если он недееспособен или не справляется с обязанностями) Путина в отставку отправить невозможно. Это особенность нашей Конституции, написанной ещё при Ельцине.
Но и голосов депутатов Думы для импичмента мало: он должен быть утверждён Советом Федерации. И тут есть один маленький нюанс: в 99-м году верхняя палата парламента формировалась на основе губернаторского корпуса: каждый избранный губернатор автоматически становился и членом Совфеда. Сегодня же представители от регионов избираются местными парламентами.
Таким образом, в 99-м у оппозиции был более-менее реальный шанс сбросить Ельцина: она контролировала кроме Думы ещё и львиную долю губернаторов, Верховный и Конституционный суды также не были полностью ангажированы действовавшим президентом.
Сегодня же отставка Путина становится следующим нелёгким квестом:
1. Получить на выборах две трети голосов избирателей.
2. Переманить на свою сторону лоялистов Путина из Конституционного и Верховного судов.
3. Выиграть выборы в региональные парламенты хотя бы 60-ти из 85-ти регионов и выдвинуть их представителей в Совфед.
4. Обвинить Путина в преступлении и начать процедуру импичмента.
Как видите, сценарий законного отстранения президента от власти совершенно нереален. И возможно, конституционный статус кво не очень-то выгоден самому Кремлю - ведь отчаявшиеся люди за неимением возможности изменить власть мирным путём неизбежно пойдут на крайние меры...
Источник: Подробнее ➤
Юридическая процедура
В соответствии с современным законодательством России, отрешение от должности Президента регулируется ст. 93 Конституции. Оно предусматривает выдвижение обвинения Государственной думой в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, должно сопровождаться заключением Верховного суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение об отрешении главы государства от должности принимает Совет Федерации.
Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
