Путин зажал деньги. Почему?

Правительство России упорно не желает раздавать деньги гражданам и бизнесу, как это делают в других странах Большой двадцатки. У такого алогичного, казалось бы, поведения, могут быть и свои, вполне рациональные резоны. Попробуем их понять.

Но для начала оговоримся — деньги давать нужно.

В условиях пандемического кризиса это абсолютно необходимо, и по экономическим, и по политическим причинам. Сейчас домохозяйства и бизнес (в особенности малый и средний) поставлены в жесткие рамки карантина, люди теряют работу, накопления, а зачастую, и средства на прокорм семьи. Прямая раздача денег поддерживает самых бедных и не дает разориться тем, кто создает рабочие места и добавленную стоимость. Кроме того, эти деньги питают потребление и спрос на товары того самого бизнеса, то есть происходит замкнутая циркуляция ресурсов в экономике — это нужно, чтобы она не остановилась.

Политический фактор здесь тоже очевиден. Государство накладывает радикальные ограничения на работу предприятий и базовые свободы граждан, что очень болезненно и непопулярно для любого режима — демократического, авторитарного, не важно. Раздача денег и снижение налогов помогают сбить социальное напряжении и протесты оппозиции.

Да и вообще, чисто по-человечески — государство просит нас всех поступиться правами ради «общего блага». В этот момент каждый гражданин вправе ожидать от нормального государства неких компенсаций и поощрений. Людям нудно чувствовать, что правительство их не бросило, что они и власть в одной лодке. Конечно, гражданам нужно что-то дать — деньги это самый простой, понятный инструмент. Здесь важна и символика: в трудный, кризисный момент государство не отбирает деньги, а раздает их, тем самым легитимизируя свое право на главенство и надзор в обычные, спокойные времена.

То есть «жадная» доктрина, принятая на вооружение Правительством Михаила Мишустина и Администрацией Владимира Путина, априори ошибочна. И это мягко говоря.

Однако у любой доктрины должны быть идеологи и понятная мотивация. Сейчас против веерной раздачи денег выступают буквально все высшие чиновники, включая профильных. Это и глава ЦБ Эльвира Набиуллина, и министр финансов Антон Силуанов, и глава Сбербанка Герман Греф, и сам премьер Мишустин. Всем нам полезно понять, что же движет этими людьми, особенно беря во внимание очевидные риски проводимой ими политики, риски, грозящие путинскому режиму крайне серьезными последствиями, в том числе политического свойства.

Конечно, трактовать действия русских чиновников всегда затруднительно — в них очень много иррационального, «дворцового», то есть всего того, что выходит за рамки разговора об эффективности в понимании страны XXI века. Русское государство крайне архаично на всех уровнях, но в нем привыкли придерживаться базового принципа — он заключается в том, что любые решения должны быть прежде всего направлены на поддержание стабильности и статус-кво. В этой логике отказ от раздачи денег на первый взгляд выглядит если не самоубийством, то выстрелом в ногу. Но так ли это? Здесь мы переходим к цифрам и анализу. По официальным данным, на начало апреля 2020 года у России было примерно 17,7 триллионов рублей ликвидных активов. Это средства ФНБ, ЦБ и прочих заначек. Теперь следует прикинуть, сколько же денег потратит Россия, принимая в расчет уже заявленные антикризисные пакеты Правительства и годовые цены на нефть в районе 25-30 долларов за баррель. Считаем:

-Два первых «пакета» (+ принимаемые дополнительные меры) оцениваются в 2,8% от ВВП. Это не менее 3 триллионов рублей. Скорее всего в процессе разработки «программы национального восстановления экономики» сумма увеличится до 5 триллионов.

-Кроме того, Правительство финансирует дефицит текущего бюджета, возникший из-за падения цен на нефть и низких налоговых сборов. Это еще минус 4-5 триллионов рублей в базовом сценарии. Может, и все 6-7 триллионов, сейчас трудно загадывать.

Иными словами, к концу года Россия в любом случае потратит 8-12 триллионов рублей, то есть не меньше половины кубышки. Конечно, какую-то часть этих денег можно занять на внутреннем рынке, какую-то — перераспределить, напечатать, и так далее. Но факт в том, что при текущих ценах на нефть и уровне расходов бюджета резервов России хватит на 1,5-2 года. Прямая раздача денег населению и бизнесу сокращает этот срок минимум вдвое. И тогда полное исчерпание кубышки наступит уже осенью-зимой 2020 года.

Похоже, именно этот страх — остаться без кубышки — удерживает Владимира Путина и его окружение от принятия необходимых шагов. Ведь что такое потеря резервов? Это выход на внешние рынки займов, обращение к МВФ и Штатам, необходимость проводить какие-то реформы. В картине мира президента такой откат в условных «98-ой год» наверняка трактуется в терминах «позорное геополитическое поражение» и «обнуление статуса Великой державы».

Расчет здесь такой — переждать шок и потом быстро восстановиться, не тратя всех денег. Строго по модели прохождения кризисов 2008-го и 2014-15 годов. А народ... ну, народ у нас стойкий. Не жили хорошо, нечего и начинать.

Прав ли Путин, делая ставку на отскок нефти и русское долготерпение? Скоро узнаем.

по материалам

Леонида Федорова © Babr