Право на нормальную жизнь или на намордник

При подготовке публикации использовались материалы источника: https://kirpikov.ru/faq/sredstva-individualnoj-zashhity-kto-dolzhen-vydavat/

С 30 марта в России был введен режим полной самоизоляции для граждан, согласно которому запрещено без особой необходимости покидать свои дома и квартиры. Помимо ограничений в передвижении государство ввело систему штрафных санкций для тех, кто сознательно нарушит карантин. Инициатором стала мэрия Москвы, где 29 марта было принято решение о введении режима самоизоляции для всех жителей столицы. 30 марта инициативу поддержало Правительство РФ. Регионам поручено в срочном порядке ввести режим полной самоизоляции. В дальнейшем ограничительные меры были продлены до 11 мая 2020 года, что со слов руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой позволило избежать резкого увеличения количества инфицированных.

08.05.2020 г.Роспотребнадзором разработаны и направлены в субъекты Росийской Федерации методические рекомендации для определения показателей, которые являются основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий.

На всех этапах обязательным будет режим самоизоляции для людей с высоким риском тяжелого заболевания (лица старше 65 лет, лица с хроническими заболеваниями, в первую очередь - лица с сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания, диабетом) и принятие дополнительных мер предосторожности при вынужденном выходе из дома, сохранение работы в удаленном доступе, если это не нарушает функционирование учреждения/предприятия, или введение, где возможно, посменной работы, с нахождением на дистанционной работе граждан из групп риска, использование гигиенических масок (в транспорте, в общественных местах, при любом выходе на улицу), соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы.

На основе этих рекомендаций 11 мая 2020 года, Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с главами регионов и федеральных ведомств по вопросам санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны. В своем выступлении Президент отметил, что начиная с 12 мая на всех этапах вплоть до полного завершения эпидемии необходимо будет сохранять как общие санитарные требования, так и дополнительные профилактические меры в регионах.

Соответствует ли это действующему законодательству?

Режим повышенной готовности вводился со ссылкой на Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с указанным Федеральным законом граждане имеют право:

• на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
• на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
• на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.

Данным законом предусмотрено, что действия, предпринимаемые в целях ликвидации или недопущения чрезвычайной ситуации, не могут ограничивать права и свободы граждан.

Использование средств индивидуальной защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, которые обязательны для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правилами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации на граждан возлагаются определенные обязанности.

В частности, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через СМИ или операторов связи, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, предназначенные для защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Средства индивидуальной защиты предоставляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Вопреки этому, в ряде российских регионов власти, при сохраняющимся режиме повышенной готовности, в условиях эпидемии корнавируса, обязали население использовать в общественных местах средства индивидуальной защиты (одноразовые медицинские маски и перчатки) под угрозой штрафов, которые граждане должны приобретать самостоятельно.

Справедливо ли это?