Временные правила трудовых отношений вместо Трудового кодекса. Что нам предлагают

В 2020 году так называемое «делегированное нормотворчество» переживает свой расцвет. Подзаконные акты приобретают большее значение, чем федеральные законы и даже Конституция. Вот и Минтруд разработал проект постановления правительства об особенностях правового регулирования трудовых отношений в 2020 году. Планируется, что постановление будет действовать по 31 декабря 2020 г. и будет иметь приоритет перед Трудовым кодексом.

В части, не урегулированной настоящими Особенностями, применяется трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

1. Нельзя объявить простой работникам, на которых распространяются ограничительные меры, введенные в субъекте РФ. Подобных положений в ТК РФ нет, были только рекомендации Минтруда по этому поводу.

2. При сохранении заработной платы в период действия ограничительных мер (нерабочие дни) ее размер должен соответствовать тому, который работник получил бы, если бы отработал эти дни полностью, то есть отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате.

При этом есть противоречие со следующей фразой:

Работникам, оплачиваемым сдельно, за период действия указанных мер выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя.

Дополнительное вознаграждение сдельщикам – это, как правило, символическая сумма, например, 100 руб. в день.

3. Работникам, на которых не распространяются ограничительные меры, оплата производится в обычном размере. То есть повышенная оплата тем, кто работает, в том числе контактируя с населением, в условиях пандемии не предполагается.

Субъектам РФ рекомендуют создать условия для поездок на работу отдельных специалистов кадровой, бухгалтерской служб, обеспечивающих выплату заработной плазы работникам.

4. Отпуск не по графику предлагают оплачивать в срок, устанавливаемый по соглашению сторон. Довольно странная норма, создающая предпосылки для произвола работодателя.

5. Отпуск не продлевается на нерабочие дни. По соглашению сторон предоставленный отпуск (не использованная часть предоставленного отпуска) может быть перенесен на другой срок.

6. Норма рабочего времени не уменьшается на число дней, приходящихся на период действия ограничительных мероприятий.

7. Временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска. То есть 2 недели взаперти и так неплохой отдых.

8. Уволить работника, на которого распространяются ограничительные мероприятия, можно только по собственному желанию или по соглашению сторон. С инициативой работодателя понятно, но что делать с обстоятельствами, не зависящими от воли сторон? Вопрос открыт

9. Если срок уведомления о сокращении истекает в период действия ограничительных мероприятий, увольнение производится в ближайший следующий за окончанием данного периода рабочий день.

10. Об изменении трудового договора за исключением изменения трудовой функции по инициативе работодателя, в том числе о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, работника можно уведомить за две недели. Пожалуй, самое критичное изменение для работников. Сейчас срок уведомления – 2 месяца, ст. 74 ТК РФ.

11. Работника можно перевести без его согласия на срок до трех месяцев на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения или устранения последствий эпидемии. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. Оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

12. Перевести на удаленную работу можно по приказу работодателя на основании заявления работников. Дополнительное соглашение к трудовому договору не заключается. Очень странная конструкция с правовой точки зрения.

13. В случае необходимости совмещения удаленной работы с работой на территории работодателя составляется график работы и данное условие отражается в приказе о переходе на удаленную работу, с которым необходимо ознакомить работника под роспись.

14. Об окончании удаленной работы сотрудника можно уведомить за три рабочих дня до окончания срока удаленной работы.

15. Заработная плата в период удаленного режима работы не уменьшается.

16. Знакомить работников с графиками сменности можно за семь календарных дней до введения их в действие. Сейчас срок – месяц.

17. Сокращен срок на учет мнения профсоюза и проведения дополнительных консультаций до двух рабочих дней.

18. Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и имеющие право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска, но не воспользовавшиеся данным правом в 2020 году, могут реализовать его в 2021 году.

19. Уведомить работников о переходе на электронные трудовые книжки можно по 31 октября 2020 года включительно. Пока срок – до 30 июня 2020 года.