Правила медицинского освидетельствования водителей в 2020 году (ожидания и реальность)

Права на права

Незаметно пролетели 10 лет, и пришло время очередной замены водительского удостоверения. Данная процедура довольно проста, но предварительно необходимо пройти медицинское освидетельствование и получить соответствующую справку.

В ознаменование круглой даты решил бегло изучить, что изменилось в этой сфере к 2020 году.

Если с врачами (невролог, окулист, терапевт, психиатр и т.д. в зависимости от категории в/у) все понятно, то с психиатрами-наркологами все запутано.

Государственная служба является естественным монополистом по оказанию платных услуг (не нравится – ты походи, подешевле поищи) на этом рынке, где деньги, там почему-то сразу возрастает тяга к законотворчеству (немного однобоко, но все же).

С точки зрения психиатрии, наверно, можно объяснить желание иметь постоянный источник дохода (конкурентов нет), что к хорошему привыкаешь быстро, вырастают запросы, денег опять не хватает. Не нужно быть ученым, талантливым организатором, чтобы сделать вывод – нужно ввести что-нибудь новое, за что можно увеличить поборы. Общей массе нужно объяснить, что это для их же блага.

Но… при осуществлении любой гениальной идеи возникают эти маленькие «но», несознательные сограждане не желают (хотя кто их особо спрашивал) расставаться с заработанными тяжким трудом деньгами, им невдомек, что таким образом Министерство здравоохранения принимает меры к охране их здоровья и безопасности (не видят ситуацию в целом). Сухая статистика, даже если стоимость справки поднять до 50 000 рублей, за 10 лет получается чуть выше 400 рублей в месяц (меньше 10 литров бензина). Даже стыдно становится.

Почему-то во многих передовых странах нет никаких водительских комиссий, вся процедура проверки ограничивается проверкой зрения прямо в пункте выдачи водительских удостоверений. Но это у них от недоразвитости, нет образного мышления, лени (деньги под ногами лежат) и отсутствии заботы о населении. Но ближе к теме.

История вопроса

В году 2009 году введена норма, предусматривающая замену водительского удостоверения каждые 10 лет.

Для замены необходима медицинская справка. Очереди в РЭО ГИБДД и наркодиспансерах.

Активное расширение клиентской базы, увеличение количества лиц, поставленных на учет «просто так», попал хоть раз в поле зрения, 100% клиент, со всеми вытекающими последствиями и коррупционными составляющими.

Скорее всего, я не прав, но мне почему-то кажется, что не забота об охране здоровья стоит во главе угла, а тяжелые думки, как увеличить доходность.

Новое в 2018–2020 годах

В декабре 2018 года утратил силу приказ Минздрава СССР № 704 еще 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения…» с инструкцией, предусматривающей учет без всяких клинических признаков. Горячо любимый в наркологии нормативный акт, пусть противоречащий Конституции, пусть нарушающий права граждан, но такой удобный и простой в применении.

Но если вы думаете, что Министерству здравоохранения в целом и наркологии в частности был нанесен жестокий удар, глубоко ошибаетесь, основное было творчески переработано, чуть завуалировано, и даже формально предоставлено право на отказ от всяких учетов, но без согласия, без заполнения соответствующего бланка о согласие на медицинское вмешательство и обработку персональных данных справку не получишь. Ходи пешком.

По принципу: «Распространите лотереи среди жильцов. – А если не будут брать? – Отключим газ».

С 22 ноября 2019 года порядок прохождения медосвидетельствования собирались изменить, не упростить, а именно изменить. Поправки в приказ Минздрава от 15.06.2015 № 344 н, устанавливающий его, были внесены приказом Минздрава РФ от 10.09.19 № 731 Н.

Всего-то надо исключить одно условие, и уже все водители должны получать новые платные услуги. Не имеет значение, что не стоишь на учете, нет признаков алкоголизма и симптомов наркомании.

Два исследования сделали обязательными:
• анализ мочи на психоактивные вещества, обнаружение остаточных следов наркотиков и психотропов;
• анализ крови на карбогидрат-дефицитный трансферрин — CDT. Выявляет признаки регулярного употребления алкоголя. Точность этого анализа кстати, оставляет желать лучшего, около 90%. Нетрудно подсчитать, что каждый десятый будет без вины виноватым.

Заодно и стоимость немного повысить тысяч до 5–7 (примерно в 10 раз).

Предусматривалась возможность дополнительных анализов, естественно платных, так сказать, задел на будущее.

Неоднозначная инициатива неизвестного мне законотворца (кто конкретно автор, ФИО, чем занимается, я так и не нашел) вызвала возмущение населения, но российских чиновников этим не испугаешь.

Страшнее оказалось, что инициатива вызвала недовольство президента, который назвал ее «чушью». Не могу сказать, что не понравилось, то ли сама идея, то ли «топорность» реализации, но факт остается фактом.

Реакция оказалась незамедлительной. Уже 20.11.2019 был принят новый приказ, устанавливающий новые сроки.

Министерство здравоохранения уже 20 ноября 2019 года установило новый срок – 1 июля 2020 года – на введение в действие нового порядка медосмотра для водителей.

Срок подходит, а вводить страшно.

Раз духу не хватает, Минздрав в очередной раз готовит очередной приказ. Проект приказа можно найти на федеральном портале, якобы идет общественное обсуждение. Но как-то скромно, без лишнего шума. Дата начала общественного обсуждения – 5 июня 2020 г. Дата окончания обсуждения – 19 июня 2020 г.

В чем же отличие от существующего порядка?

А практически не в чем, так же сдавать анализы нужно будет только в том случае, если нарколог выявит симптомы или ты случайно попал в поле зрения, в принципе все возвращается практически к прежнему порядку. Хоть что-то, хотя и прежний порядок далек от идеала, нет четких рамок, многое субъективно, ущемляются права людей.

Подводя итог: шуму было много, но на сегодняшний день ничего в порядке получения медицинской справки не изменилось, ждем очередного приказа. Хотя кто знает, если бы президент…

Ниже приведены проект приказа, приложение к нему.