«Медуза» сообщает, что на сайте дистанционного электронного голосования 2020og.ru опубликованы поправки в Конституцию. Недавно благодаря «Медиазоне» и журналисту Александру Плющеву туда вернули упоминание обнуления президентских сроков Владимира Путина. «Медуза» выяснила, что на этом сайте было опубликовано много вообще несуществующих поправок, текст которых отличался от настоящих. Редакторы сайта вручную переписали часть поправок, в некоторых случаях исказив их суть. Ряд ошибок к моменту публикации уже исправили, другие убрали вместе с самими поправками, но некоторые до сих пор остались на месте.
Мы благодарим читателя «Медузы», обратившего наше внимание на одну из поправок на сайте 2020og.ru, существенно отличавшуюся от оригинала из закона о поправке к Конституции РФ.
Детей опять сделали «важнейшем достоянием» государства — потом исправили
Статья 67¹, пункт 4. Формулировка на сайте
4. Дети являются важнейшим достоянием Российской Федерации. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.
Архивная копия с сайта 2020og.ru. Такая формулировка была в изменениях, которые Владимир Путин внес в собственные поправки после их принятия Госдумой в первом чтении. Ее признали неудачной, так как дети объявлялись достоянием, то есть в каком-то смысле собственностью государства. В итоге дети стали «приоритетом государственной политики России».
В какой-то момент редакторы сайта дистанционного голосования вообще убрали этот пункт с сайта, но при этом оставили соответствующую ей фразу в комментариях: «Дети — основное достояние Российской Федерации». Только потом они привели текст в надлежащий вид.
Конституционный суд лишили части полномочий — в итоге этот фрагмент просто убрали
Статья 125, пункт 5¹. Формулировка на сайте
5¹. Конституционный Суд Российской Федерации:
…
б) в порядке, установленном федеральным конституционным законом, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации;
Архивная копия с сайта 2020og.ru. На самом деле этот пункт не исчерпывается правом Конституционного суда останавливать исполнение решений международных органов. Аналогичные полномочия у него есть в отношение решений иностранных и международных судов (в том числе третейских).
Этот пункт с полномочиями судей заканчивался точкой с запятой, а не запятой, как в документе. Получается, что потерю фрагмента текста нельзя объяснить тем, что его просто забыли скопировать. Сейчас с сайта дистанционного голосования вообще убрали упоминание этой (125-й) статьи, но оставили соответствующую ей фразу в комментарии: «Устанавливается приоритет российской Конституции над решениями международных судов».
Самоуправлению вернули право охранять общественный порядок — а потом снова его отняли
Статья 132, пункт 1. Формулировка на сайте
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
Архивная копия с сайта 2020og.ru. На самом деле местное самоуправление, согласно поправкам, лишится права осуществлять охрану общественного порядка.
Редакторы сайта вручную попытались совместить в одном абзаце прежнюю и новую версию соответствующей части Конституции. Но забыли разметить, какие фрагменты добавляются, а какие удаляются. В итоге получилась странная конструкция с двумя оборотами «а также». Сейчас упоминание 132 статьи полностью убрали с сайта.
Вместо «гражданства иностранного государства» почему-то написали «иностранное гражданство» — и пока так и оставили.
Статья 97, пункт 1. Формулировка на сайте
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий иностранного гражданства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Архивная копия с сайта 2020og.ru. Редакторы сайта дистанционного голосования по неведомой причине заменили в пункте об ограничениях для депутатов Госдумы словосочетание гражданство иностранного государства на иностранное гражданство. При этом президенту, губернаторам, премьер-министру, прокурорам и судьям редакторы оставили неизменным запрет на гражданство иностранного государства.
Федеральный центр лишили исключительной компетенции в сфере информации — и еще не вернули.
Статья 71 («В ведении Российской Федерации находятся…») Формулировка на сайте
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация информационные технологии и связь; космическая деятельность в космосе;
Архивная копия с сайта 2020og.ru. Редакторы сайта дистанционного голосования решили, что поправка, касающаяся перечня полномочий, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации, заменила слово информация словосочетанием информационные технологии. На самом деле информацию из этого абзаца никто не убирал.
Допустили ворох мелких ошибок — и исправили только некоторые.
Исправили:
«государством гарантируюется» (опечатка)
«осуществляет меры поддержке институтов» (потерянный предлог)
Осталась:
"обеспечение безопасности … при … оборот цифровых данных» (потерянное окончание)
Очевидно, что редакторы сайта дистанционного голосования переписывали текст поправок вручную. Только этим можно объяснить опечатки, которых нет в оригинале. Непонятно, почему нельзя было просто скопировать оригинальный текст поправок к Основному закону.
Воробьев Н.И.: Это не конституционное правотворчество, а какой-то стыд и позор. Конституционный процесс полностью дискредитировали... Ни стыда, ни совести...
Источник: «Медуза» Денис Дмитриев.https://meduza.io/slides/na-sayte-distantsionnogo-golosovaniya-po-konstitutsii-ne-tolko-zabyli-ob-obnulenii-no-i-opublikovali-feykovye-popravki
Юрист-практик, эксперт с большим жизненным и профессиональным опытом (Тамбовская, Костромская, Владимирская, Воронежская, Саратовская и др. области),
Ученый, автор статей и научно-практических комментариев к Федеральным законам,
К.ю.н., доцент, профессор РАЕ, член-корреспондент Российской Муниципальной Академии.
Посредством электронной почты: nikolai-vorobev@yandex.ru вы можете заказать и получить платную письменную консультацию или юридическое заключение. Телефон: +7-902-724-11-77.
Стоимость письменной консультации или юридического заключения от 1000 руб. и зависит от характера вопроса и обстоятельств дела. Оплата услуг: банковская карта 5469 6100 1255 2419
