В городе Москве с 1 июля сего года стартует правовой эксперимент с передовыми технологиями по общественной безопасности на улицах и распознаванию внешности с помощью искусственного интеллекта. Власти Москвы готовятся ввести экспериментальный правовой режим для развития искусственного интеллекта с участием крупных ИТ-компаний. Законопроект о проведении пятилетнего эксперимента 7 февраля внесли в Государственную думу РФ.
В Москве готовятся установить экспериментальный правовой режим для тестирования искусственного интеллекта. Об этом РБК сообщил источник, близкий к правительству столицы. Соответствующий законопроект (он также предусматривает поправки в закон «О персональных данных») в пятницу, 7 февраля, в Госдуму внесли первый заместитель председателя нижней палаты Александр Жуков и депутат Ирина Белых.
Согласно пояснительной записке, законопроект разработан во исполнение послания президента Владимира Путина Федеральному собранию «для обеспечения создания собственных стандартов и развития технологий, которые определяют будущее, в частности технологий искусственного интеллекта». Как подчеркивают авторы, принятие документа позволит:
«значительно стимулировать внедрение, развитие и использование технологий искусственного интеллекта»;
определить сферы экономики и общественных отношений, где целесообразно его внедрение;
выявить, «какие именно изменения правового режима позволят в наибольшей степени добиться решения поставленных» президентом задач по обеспечению технологического суверенитета в сфере искусственного интеллекта и, как следствие, «обеспечения состоятельности российского бизнеса и экономики, повышения качества жизни граждан России, безопасности и обороноспособности государства».
В чём заключается экспериментальный правовой режим и как он выглядит?
Минэкономразвития и Центр стратегических разработок в 2019 году представили законопроект «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций». В «цифровых песочницах» можно будет развивать технологии, которые пока не регулируются действующим законодательством. Финальную версию законопроекта о «песочницах» опубликовали осенью 2019 года, однако документ до сих пор не принят. Владимир Владимирович Путин 24 января 2020-го дал поручение правительству и Госдуме обеспечить реализацию механизма экспериментальных правовых режимов с 1 июля текущего года.
В чем суть эксперимента для города Москва?
Если быть точнее то он называется:
Федеральный закон от 24.04.2020 N 123-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "О персональных данных"
Согласно законопроекту "о проведении экспериментально-правовом режиме" если кратко его можно назвать, начальным этапом эксперимента в городе Москве будет запланировано на 1 июля 2020 года. Он должен продлиться целых пять лет и предусматривает следующее.
В эксперименте смогут участвовать компании, включенные в специальный реестр. Это должны быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Москве и участвующие в разработке или обороте технологий искусственного интеллекта, а также товаров и услуг, сделанных на его основе.
Мэрия сможет определять условия, требования и порядок разработки, создания, внедрения и реализации технологий искусственного интеллекта. Какими они будут, в законопроекте не уточняется. Указано лишь, что мэрия будет определять порядок и случаи передачи изображений собственниками городских фото-и видеокамер, а также контролировать обработку обезличенных персональных данных участниками эксперимента. При этом оговаривается, что обезличенные персональные данные, полученные в ходе эксперимента, нельзя передавать не участвующим в нем лицам. Эти данные должны храниться на территории Москвы.
За стратегию и механизмы реализации экспериментального правового режима будет отвечать координационный совет, положение о котором принимается Москвой по согласованию с правительством.
По результатам проведения эксперимента совет должен подготовить и представить правительству «предложения о целесообразности или нецелесообразности внесения изменений» в российское законодательство.
Источник РБК пояснил, что цель эксперимента — кардинально упростить условия для компаний — разработчиков искусственного интеллекта и «установить понятные и четкие правила развития технологий на его основе». «Искусственный интеллект легко работает с огромными массивами данных, в том числе помогая принимать решения и освобождая людей от рутинных задач. При этом многие аспекты применения технологии законодательно не урегулированы», — указывает собеседник РБК. Учитывая, что искусственный интеллект способен к самообучению и делает это быстрее, чем человек, скорость появления новых цифровых решений будет только увеличиваться. «В будущем мы обязательно столкнемся с необходимостью правового регулирования искусственного интеллекта, и, если сейчас не начать работу в этом направлении, мы можем отстать от таких стран, как Китай, США или Япония», — заключил источник РБК, близкий к столичному правительству.
Москва выбрана для проведения эксперимента как «лидер по внедрению высоких технологий в России», поясняет он, отмечая, что внедрение искусственного интеллекта происходит во многих сферах: с его помощью, например, в столице уже тестировали возможность выявления рака легких у пациентов. Предполагается, что в дальнейшем искусственный интеллект будет помогать анализировать дорожную обстановку и регулировать светофоры, управлять городским освещением и др.
Кто будет участвовать в проекте?
По словам источника РБК, тестирование позволит бизнесу и программистам понять, какие разработки возможны и какие требования предъявляет к ним государство. Он отметил, что интерес к участию в эксперименте ранее проявили «Лаборатория Касперского», «Яндекс», резиденты «Сколково» и другие компании. Вот тут замечу, что незря есть у «Яндекс», такое подразделение как Яндекс Толока где можно зарабатывать деньги на простых заданиях, так там до эпидемии люди могли ходя по городу фотографировать разные здания как снаружи так и в нутри их за вознаграждение и отсылать эти материалы заказчикам, а тут в новостях о новом правовом эксперименте они тоже участвуют.
И конечно же, представитель «Яндекса» заявил, что компания поддерживает введение специальных режимов в Москве, поскольку это необходимое условие для развития таких сервисов, как беспилотные автомобили. «Важно, чтобы создаваемый режим был прозрачным, эффективным и позволял тестировать новые технологии в реальных условиях. Мы, как и другие участники рынка, внесли предложения при разработке проекта на основании наших знаний и опыта», — отметил представитель «Яндекса».
По словам директора департамента развития и планирования фонда «Сколково» Сергея Израйлита, ему показывали одну из предыдущих версий законопроекта, однако текущую редакцию (Израйлит ознакомился с ней по просьбе РБК) он ранее не видел. Израйлит отметил, что поддерживает инициативу, поскольку видит значительный интерес со стороны бизнеса, однако уверен, что документ «ждет нелегкая судьба в связи с юридическими трудностями». «Во-первых, авторы используют понятие «обезличенные персональные данные». Оно было в нашей устаревшей версии законопроекта и уже получило отрицательное заключение от государственно-правового управления президента. Во-вторых, у обезличенных данных нет территориального признака», — объяснил он.
Представитель МТС поддерживает идею создания механизмов для дальнейшего развития искусственного интеллекта. «Наличие регулирующих механизмов позволит ускорить внедрение инновационных решений. Логично, что именно Москва как одна из наиболее передовых мировых столиц с развитой цифровой инфраструктурой станет территорией для первого тестирования правовых нововведений в России», — сказал он. Представитель Сбербанка (у организации есть аналогичные разработки) отказался от комментариев. Представитель «Лаборатории Касперского» не ответил на вопросы РБК.
Что знают россияне об искусственном интеллекте?
Конечно по заявлениям официальных структур о технологии искусственного интеллекта знают большинство россиян, однако суть ее понимают меньше трети, следовало из недавнего опроса ВЦИОМа и проектного офиса по реализации национальной программы «Цифровая экономика» вот только вопрос, а на сколько эта программа национальна и рациональна, и прежде чем её внедрять надо было бы спросить у общества, хотело бы оно этого или нет? Тут просто интересное они лезут в сферы высших достижений и не всегда нужных для общества, а вот например газификацией всей страны где нет газа не занимаются, да, что там газ электроэнергии есть где нет порядка 20 лет. Можно сказать даже где и есть эта самая электроэнергия может подаваться с перебоями населению то есть обычному потребителю, проблема есть решений нет ни на каких уровнях власти, а мусорная реформа, вот у нас например мусорный агрегатор " я называю мусорную компанию" обанкротилась и её заменила вторая. Даже в низших слоях экономики бардак, а они затеяли новую компанию для скорее всего контроля нас, только вот думаю это первый звоночек в сторону Полиции и прочих структур, как бы мягко сказать сама власть не заинтересована в большом штате сотрудников, а с постановкой искусственного интеллекта можно и сократить оставив мобильные подразделения которые можно оперативно перебрасывать куда нужно! По данным Аналитического центра при правительстве России. При этом 12% респондентов не слишком доверяют искусственному интеллекту, опасаясь непредсказуемых последствий. С осторожностью к технологии относятся около половины представителей бизнеса: 43% опрошенных компаний не используют в своей работе искусственный интеллект и не планируют делать это в ближайшее время, поскольку не испытывают такой потребности или не имеют о нем достаточных знаний. А фактически вот например я живу не в Москве, а узнал совершенно случайно только 3 июня, а интересно такие люди как Навальный знают об этом, ну хотелось бы сказать не Навальный, а оппозиция.
Думаю так если эксперимент удастся, то его постепенно будут внедрять во всех крупных городах страны, а потом и в глубинке. Я люблю фантастику и смотрел много фильмов связанных с этой темой, Только скажу во всех фильмах и рассказах даже главные действующие лица нередко становились жертвами своих проектов.
