Новое в регулировании государственных и муниципальных закупок

Добрый день, уважаемые коллеги!

В этой публикации хочу осветить новый порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон N 44-ФЗ)).

Дополнения в регулировании порядка согласования контракта

С 1 июля 2020 года введена обязательная процедура согласования заключения контракта по итогам несостоявшихся конкурентных процедур, согласования с контрольным органом (пп. «в» п. 23 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2019 N 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"» (далее – Закон N 449-ФЗ)). Изменился перечень случаев, для которых нужны согласования (ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Соответственно, добавлена ч. 6 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Говоря простым языком, согласование будет нужно, если у нас осталась с вами одна заявка. То есть либо одна подана была изначально, либо в итоге получилась одна допущенная заявка.

Ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ будет определять порядок заключения контракта с единственным поставщиком в случае, если у нас процедура признана несостоявшейся. П.п. 25.1, 25.2, 25.3 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ – они у нас утрачивают силу, и, соответственно, порядок заключения контракта с единственным поставщиком, если конкурентную процедуру признали несостоявшейся, у нас будет единый для всех абсолютно процедур (пп. «а» п. 23 ст. 1 Закона N 449-ФЗ).

Контракт по результатам несостоявшейся процедуры должен заключаться в соответствии с п.п. 24, 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. То есть эти основания у нас как были, так и остались.

Есть определенные условия, которые мы с вами должны соблюсти, заключая такой контракт. Напомню их. Условия контракта должны быть, естественно, аналогичны тем, которые содержались в извещении и документации о несостоявшейся закупке – это первое (п. 1 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Цена контракта с единственным поставщиком, естественно, не может превышать начальную максимальную цену контракта изначальную, а также цену, которая была предложена участникам закупки (п. 2 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Контракт подписывается в порядке, установленном для соответствующего способа определения поставщика, с учетом положений ч. 9 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). И самый важный момент, на котором я хотела бы заострить внимание, – контракт заключается только после согласования с контрольным органом в случае, если начальная максимальная цена контракта несостоявшейся закупки превышает предельный размер начальной максимальной цены контракта, который у нас устанавливает Правительство Российской Федерации (п. 4 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Это важно. То есть согласование, еще раз повторю, только в случаях, когда НМЦК превышает показатель, который определит Правительство РФ. То есть это показатель для федеральных заказчиков, для региональных и для муниципальных.