Управление по контролю за применением цен на лекарственные препараты Департамента здравоохранения города Москвы рассмотрело Ваше обращение, поступившее в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, и сообщает в части касающейся. Разработка и реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее — COVID-19) осуществляется с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения заболевания в городе Москве. Органами исполнительной власти города Москвы на постоянной основе осуществляется мониторинг эпидемиологической обстановки на территории города, по результатам анализа которого решается вопрос о принятии дополнительных ограничительных мер или снятия ограничений. Меры, направленные на предупреждение чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой распространения в городе Москве СОУЮ-19, а также планирование и осуществление мероприятий по защите населения города проводятся в соответствии с указами Президента Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногеиного характера» (далее Федеральный закон № 68-Ф 3) и от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Правительства Российской Федерации и Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. В рамках имеющихся полномочий, в целях принятия мер по предупреждению распространения инфекции и сохранению жизни и здоровья жителей города, Мэром Москвы издан Указ от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (далее - Указ № 12-УМ), которым был введен ряд ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения, в том числе использование населением средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчатки). В соответствии с Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417-ПП (далее-
г
постановление № 417-ПП), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарноэпидемиологическом благополучии населения (подпунп < (а» пункта 3). Подпунктом «в» пункта 3 Правил предусмотрена обязанность граждан при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информация или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Положения постановления № 41 7-ГПТ не устанавливают обязанность органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению населения средствами индивидуальной защиты в плане их раздачи на безвозмездной основе. Последующие редакции Указа № 12-УМ издаются с учетом складывающейся в городе эпидемиологической ситуации, определяются организационные, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по предупреждению завоза и распространению СОУ 1 О-19 на территории города Москвы, а также вносятся изменения в работу органов исполнительной власти города Москвы. В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ и в связи с улучшением эпидемиологической ситуации в городе Москве Мэром Москвы издан Указ от 8 июня 2020 г. № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», который с 9 июня 2020 г. поэтапно снимает ограничения, принятые Указом № 12-УМ, при условии соблюдения санитарных мер в соответствии с Методическими рекомендациями Роспотребнадзора от 8 мая 2020 г.МР 3.1.0178-20. С 13 июля 2020 г. в соответствии с указом Мэра Москвы от 9 июля 2020 г. № 77-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ» использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении на улице носит рекомендательный характер. Однако по-прежнему необходимо использовать маски и перчатки в общественном транспорте, медицинских учреждениях, магазинах и иных общественных местах. Сохраняются и требования соблюдения социального дистанцирования. У большинства заболевших СОУЮ-19 протекает бессимптомно, особенно в первые дни заболевания, в связи с этим возникает реальная опасность распространения инфекции. Официальные научные источники о вреде ношения масок для какой-либо категории пациентов или здоровых людей в настоящее время отсутствуют. Ужесточение масочно-перчаточного режима проводилось параллельно ослаблению ограничительных мероприятий, введенных в период роста заболеваемости, что обусловлено значительным увеличением числа контактов
3
между гражданами мегаполиса по сравнению периодом самоизоляции, когда улицы практически были пустыми. Нельзя не отметить, что практика мегаполисов показала, что именно меры по ограничению передвижения населения, введение режима самоизоляции, временному прекращению деятельности некоторых организаций, применение средств индивидуальной защиты помогли преодолеть рост числа заболевших и инфицированных, что, в свою очередь, позволило снять ограничительные меры и способствовало возвращению к прежнему ритму городской жизни. Дополнительно сообщаем, что указы Мэра Москвы и нормативные акты Правительства Москвы проанализированы в Министерстве юстиции Российской Федерации. Эксперты сделали вывод о том, что все решения властей отвечают конституционным целям охраны жизни и здоровья людей. Указы Мэра Москвы признаны соразмерными относительно угрозы распространения СОУЕ)-19. Ограничительные меры, применяемые в Москве, соответствуют конституционным целям, направленным на охрану жизни и здоровья граждан. При введении неотложных мер соблюдены требования соразмерности и обоснованности ограничений прав и свобод граждан. В Министерстве юстиции отметили, что введенные ограничения — это временная мера, их регулярно пересматривают (http://minjust gov.ru/ru/ртгп[/459275). Просим Вас с пониманием относиться к принимаемым мерам, которые направлены на сохранение здоровья жителей города Москвы и недопущения дальнейшего распространения COVID-19. Будьте здоровы. Берегите себя и своих близких.
Начальник Управления по контролю за применением цен на лекарственные препараты Е.Л. Христенко
А что они еще могли ответить? Конечно, все было сделано ради нас и нашего здоровья, полностью в соответствии указами президента, мэра и прочими законодательными актами, с любовью и заботой о НАС! А мы, в свою очередь, не должны истерить, а относиться с пониманием к фашистскому режиму, который под видом добрых намерений уничтожает простых людей. Думаю, был бы нонсос, если бы на это обращение был получен ответ, что Собянин превысил полномочия, ах он такой и сякой, давайте его судить и т.д и т.п. Зато прекрасно иллюстрирует положение дел, как есть. Закон, что дышло, куда повернул, туда и вышло. Вот власть и поворачивает его, как им угодно, топча и ненавидя свой народ.