Минтранс предлагает установить порядок и правила заключения и исполнения контрактов жизненного цикла, предметом которых являются работы, перечисленные в пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087.
Планируется, что заказчик сможет объединять в контракте жизненного цикла все приведенные в названной норме товары (работы, услуги), которые нужны для выполнения единого комплекса мероприятий. Такой контракт можно будет заключить на срок, превышающий срок действия утвержденных ЛБО.
Предложен порядок действий, которые нужно совершить до заключения контракта. В частности, нужно определить его предварительную стоимость. Методика расчета НМЦК и формула цены контракта жизненного цикла приведены в приложении N 1 к проекту порядка и правил.
Кроме того, собираются установить особенности заключения и исполнения контракта жизненного цикла. Они подразделяются, в частности:
по объекту закупки;
по ценовым условиям;
по этапам и срокам исполнения контракта;
по функциям сторон по контракту.
Общественное обсуждение проекта завершается 3 сентября.
Документ:
Проект постановления Правительства РФ
О порядке и правилах заключения и исполнения контрактов жизненного
цикла в отношении автомобильных дорог (участков автомобильных дорог),
включая дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью,-
защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения,
производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дороги о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
В соответствии с частью 16 статьи 34 Федерального закона
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
-порядок и правила заключения и исполнения контрактов жизненного цикла в
отношении автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), включая
дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, - защитные
дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные
объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
-изменения в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что контракты жизненного цикла в отношении автомобильных
дорог (участков автомобильных дорог), включая дорожные сооружения, являющиеся
их технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные
дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства
автомобильных дорог заключаются и исполняются в порядке и по правилам,
утвержденным настоящим постановлением.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с____ ______ _____ г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
Порядок и правила
заключения и исполнения контрактов жизненного цикла в отношении
автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), включая дорожные
сооружения, являющиеся их технологической частью, - защитные дорожные
сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные
объекты, элементы обустройства автомобильных дорог
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок и правила определяют основания и условия при
заключении контрактов жизненного цикла предметом которых является выполнение
работ по строительству (реконструкции, капитальному ремонту и при необходимости
по инженерным изысканиям и (или) проектированию) и содержанию автомобильных
дорог (участков автомобильных дорог), включая дорожные сооружения, являющиеся
их технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные
дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства
автомобильных дорог, и (или) работ по их ремонту, при использование КЖЦ.
2. В рамках применения настоящего Порядка заказчик может:
а) объединять в контракте жизненного цикла (далее также – КЖЦ, контракт)
перечисленные в подпункте «а» пункта 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 28 ноября 2013 года № 1087 «Об определении случаев заключения
контракта жизненного цикла» работы, услуги, поставку товаров относительно
жизненного цикла объекта, обеспечивающие выполнение единого комплекса
мероприятий, направленного на осуществление дорожной деятельности, в том числе
в рамках реализации программ дорожных работ, направленных на развитие и
приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования, а
также на развитие дорожного сервиса в соответствии с требованиями,
установленными контрактом;
б) заключать КЖЦ на выполнение работ, оказание услуг, длительность
производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия
утвержденных лимитов бюджетных обязательств в пределах средств,
предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации либо решениями главных распорядителей средств федерального бюджета
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной (муниципальной) собственности Российской
Федерации, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на срок, предусмотренный указанными актами и решениями.
II. Правила заключения и исполнения контрактов жизненного цикла (КЖЦ) в
отношении автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), включая
дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, - защитные
дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения,
производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог
1. В целях настоящего Порядка и правил, его приложений используются
следующие основные понятия:
Аннуитетные платежи – платежи по КЖЦ, осуществляемые по графику
платежей равными долями через равные промежутки времени в период,
установленный контрактом, но после определения текущих индексов-дефляторов на
текущий год исполнения контракта;
Дифференцированные платежи – платежи по КЖЦ, осуществляемые
по графику платежей не равными долями через равные промежутки времени
в соответствии с выполненным объемом работ, предоставленных услуг по этапу,
в период, установленный контрактом, но после определения текущих индексов-
дефляторов на текущий год исполнения КЖЦ;
КЖЦ – контракт жизненного цикла;
Методика – если не оговорено иное, настоящий документ, т.е. Методика
определения и обоснования начальной (максимальной) цены и формулы цены
контракта жизненного цикла;
НМЦ, НМЦ КЖЦ – начальная (максимальная) цена КЖЦ, устанавливаемая
заказчиком как предельная суммарная стоимость контракта, превышение которой
недопустимо в заявке, подаваемой в рамках конкурентных способов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), или цена КЖЦ, заключаемого
с единственным исполнителем контракта на этапе его подготовки вплоть до его
подписания. НМЦ КЖЦ рассчитывается на основе формулы цены контракта;
Обоснование НМЦ КЖЦ – выполнение расчета начальной (максимальной)
цены КЖЦ с приложением справочной информации и документов или с указанием
реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. Настоящая
методика является документом, на основании которого выполняется расчет НМЦ
КЖЦ.
Приведенные цены (расценки) – цены (расценки), определенные на дату
заключения КЖЦ или дату объявления конкурентного способа определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) КЖЦ;
Текущие цены (расценки) – цены (расценки) актуальные на период
производства работ. Следует отличать реальные текущие цены, которые могут быть
определены в момент или после наступления указанной даты, и прогнозные значения
текущих цен, вычисляемые по определенным правилам для будущих дат.
Цена контракта – сумма всех платежей КЖЦ. Цена контракта может совпадать
с НМЦ в случае заключения КЖЦ с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) или в случае единственного участника конкурентного способа
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) КЖЦ. Цена контракта может
меняться исключительно в пределах и в случаях, предусмотренных КЖЦ при его
заключении и по методике, изложенной в настоящих методических рекомендациях.
Если исполнитель КЖЦ был выбран на конкурентной основе или же являлся
единственным участником конкурентного способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) КЖЦ, то возможности и ограничения изменение цены
контракта должны быть установлены в документации о закупке КЖЦ до дня
публикации объявления о проведении конкурентного способа определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) КЖЦ;
Ценовые характеристики КЖЦ – НМЦК КЖЦ, цена КЖЦ, изменение цены
КЖЦ;
Создание объекта КЖЦ (автомобильная дорога, участок автомобильной
дороги) – работы по инженерным изысканиям, проектированию, строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию автомобильной дороги
(участка автомобильной дороги), включая дорожные сооружения, являющиеся их
технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные
дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства
автомобильных дорог;
Содержание и (или) ремонт объекта КЖЦ (автомобильной дороги, участка
автомобильной дороги) – работы по ремонту и (или) услуги по содержанию
автомобильной дороги (участка автомобильной дороги), включая дорожные
сооружения, являющиеся их технологической частью, - защитные дорожные
сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты,
элементы обустройства автомобильных дорог;
Создаваемый объект КЖЦ – объект КЖЦ (автомобильная дорога, часть
автомобильной дороги), включая дорожные сооружения, являющиеся их
технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные
дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства
автомобильных дорог, в отношении которого проводятся или планируются к
проведению работы, в том числе при необходимости работы по инженерному
изысканию и проектированию, по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, вводу в эксплуатацию;
Содержащийся объект КЖЦ – объект КЖЦ (автомобильная дорога, часть
автомобильной дороги), включая дорожные сооружения, являющиеся их
технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные
дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства
автомобильных дорог, в отношении которого проводятся или планируются к
проведению услуги по содержанию и (или) работы по ремонту.
Сервис в сфере дорожной деятельности - это совокупность функционально-
технических характеристик (в том числе оптимальная и максимальная пропускная
способность, оптимальные и максимальные весовые нагрузки, гарантированные
условия безопасности и доступности сервиса, связанные с основными
дополнительные сервисы) создаваемого и (или) содержащегося объекта КЖЦ,
определенных условиями типового контракта жизненного цикла, с одновременным
обеспечением доступности объектов дорожного сервиса в соответствии
с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах
и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно услуг,
предназначенных для обслуживания участников дорожного движения по пути
следования, предоставляемых на объекте КЖЦ.
(полный текст размещен в официальных источниках).
Полезно.
Спасибо.
Благодарю. Очень интересная информация.