Государство предоставило право семьям, имеющим детей, использовать сумму материнского капитала для улучшения жилищных условий. К сожалению, некоторые граждане пытаются обмануть Государство, используя сумму материнского капитала с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.
Чем это может закончиться для граждан, нарушающих Закон при получении суммы материнского капитала?
Право граждан, имеющих детей, использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий
Нашим государством предоставлено право семьям, имеющих детей, использовать сумму материнского капитала на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256) на улучшение жилищных условий (статья 7 Федерального закона № 256).
Размер материнского (семейного) капитала указан в статье 6 Федерального закона № 256 (в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ):
Статья 6. Размер материнского (семейного) капитала
КонсультантПлюс: примечание.
Ч. 1 ст. 6 (в ред. ФЗ от 01.03.2020 N 35-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
КонсультантПлюс: примечание.
Актуальный размер материнского (семейного) капитала см. в справочной информации.
1. Материнский (семейный) капитал устанавливается в следующих размерах:
1) 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно;
2) 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей;
3) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года;
4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)
2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ)
3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Помимо Федерального закона № 256, этот вопрос регулируется ещё «Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 383), далее – Правила № 862.
Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона № 256 (в ред. Федерального закона от 01.03.2020 № 25-ФЗ):
Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Как показывает многочисленная практика, в том числе судебная, многие граждане не знают положения Федерального закона № 256 и положения Правил № 862, а некоторые из граждан, пользуясь разными слухами и общеизвестным «авось», пытаются «надуть» Государство при использовании ими суммы материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, тем самым нарушают в первую очередь законные права своих несовершеннолетних детей иметь долю собственности в приобретаемом жилом помещении с доплатой суммы материнского капитала.
Прокуроры многих городов России в 2019-2020 годах активно проверяли и проверяют соблюдение гражданами Российской Федерации положений Федерального закона № 256 и положений Правил № 862 при использовании ими суммы материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, в т.ч. несовершеннолетних детей.
Некоторые граждане, которые используют сумму материнского капитала на улучшение жилищных условий, пытаются разными "махинациями" нарушить положения Федерального закона № 256, в т.ч. часть 4 статьи 10 Федерального закона № 256, и не выделяют своевременно доли собственности в приобретенных жилых помещениях с использованием суммы материнского капитала своим детям, чтобы можно было продать такое жилье без разрешения Органа опеки и попечительства (смотрите статью 21 Федерального закона № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве»).
Чем это может закончиться для таких «хитрунов», смотрите ниже в разделе Судебная практика по искам прокуроров о защите жилищных прав несовершеннолетних детей.
Судебная практика по искам прокуроров и Пенсионного фонда России о защите жилищных прав несовершеннолетних детей
1 Дальнегорский районный суд Приморского края Решением от 30 января 2020 года по гражданскому делу № 2-106/2020 по иску прокурора г.Дальнегорска обязал мать и отца двоих несовершеннолетних детей оформить в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу в общую собственность с несовершеннолетними детьми жилое помещение, приобретенное с доплатой суммы материнского капитала.
Суть гражданского дела
Родители двоих несовершеннолетних детей приобрели с использованием суммы материнского капитала в размере 428 026 рублей благоустроенную квартиру, которую оформили в совместную собственность родителей по 1/2 доли каждому.
Обязательство, удостоверенное нотариально, о выделении долей в этой квартире своим детям ответчики не выполнили по истечению 6 месяцев после снятия обременения в виде залога, что было установлено прокуратурой г.Дальнегорска.
2 Унечский районный суд Брянской области Решением от 20 января 2020 года по гражданскому делу № 2-30/2020 по иску Управления Пенсионного фонда РФ г.Чусовой с матери двоих детей взысканы неосновательно полученные средства материнского (семейного) капитала в размере 429 408 рублей 50 копеек и госпошлину в доход местного бюджета в размере 7494 рублей 09 копеек.
Суть гражданского дела
Мать двоих несовершеннолетних детей использовала сумму материнского капитала для приобретения двухкомнатной квартиры, потом сменила свою фамилию, а приобретенную квартиру с использованием суммы материнского капитала, в которой она умышленно не выделила доли своим детям, она на основании договора дарения передала своему отцу.
3 Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) Приговором от 24 января 2020 года по уголовному делу № 1-207/2020:
Назначил матери троих несовершеннолетних детей на основании ч.3 статьи 159.2 УК РФ наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.
Взыскал с матери детей в пользу Российской Федерации в возмещение материального ущерба 408 026 рублей.
Суть уголовного дела
Мать троих несовершеннолетних детей заключила со строительной компанией фиктивный договор на строительство квартиры в ЖСК и использовала для этого сумму материнского капитала в размере 408 026 рублей.
После перечисления Пенсионным фондом этой суммы по заявлению матери детей на счет строительной компании, она расторгла договор с этой компанией и получила большую часть суммы от 408 026 рублей, а оставшуюся сумму 70 000 рублей отдала работнику этой строительной компании.
В дальнейшем Пенсионный фонд заподозрил эту мать в этой «схеме махинации» и обратился с заявлением в прокуратуру г.Якутска.
4 Шушенский районный суд Красноярского края Решением от 30 января 2020 года по гражданскому делу № 2-160/2020 взыскал с матери двоих несовершеннолетних детей в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю незаконно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 433 026 рублей и государственную пошлину в размере 7 530 рублей 26 коп. В доход местного бюджета.
Суть гражданского дела
Мать двоих несовершеннолетних детей использовала сумму материнского капитала в размере 433 026 рублей для приобретения квартиры, потом без выделения детям долей собственности в этой квартире продала её, обналичив таким образом сумму материнского капитала для ее использования не по назначению.
5 Уссурийский районный суд Приморского края Решением от 10 марта 2020 года по гражданскому делу № 2-1028/2020 по иску прокурора г.Бийска Алтайского края взыскал с матери двоих несовершеннолетних детей в бюджет Российской Федерации неосновательное обогащение в виде денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей и взыскал в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7730,26 руб.
Суть гражданского дела
Мать этих детей использовала сумму материнского капитала в размере 453 026 рублей для приобретения квартиры, которую купила в другом городе не по месту своего жительства. Далее без выделения своим детям долей собственности в этой квартире продала её, обналичив таким образом сумму материнского капитала для ее использования не по назначению.
6 Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия Решением от 28 января 2020 года по гражданскому делу № 2-448/2020 по иску Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) Республики Бурятия:
Прекратил право для матери несовершеннолетнего ребенка на получение мер государственной поддержки, признал сертификат на материнский (семейный) капитал недействительным.
Суть гражданского дела
Мать несовершеннолетнего ребенка в браке удочерила дочь своего супруга от первого брака, а при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о выдачи её сертификата на получение суммы материнского капитала она скрыла факт удочерение ребенка во время брака. В результате чего этой матери Пенсионным фондом был выдан сертификат на получение суммы материнского капитала в размере 453 026 рублей в нарушение части 2 статьи 3 Федерального закона № 256.
2. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
После выяснения этого факта Отделение Пенсионный фонда РФ (ГУ) Республики Бурятия обратилось с иском в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ.
7 Железнодородный районный суд г.Симферополя Республики Крым Решением от 23 января 2020 года по гражданскому делу № 2-129/2020 по иску заместителя прокурора Железнодорожного района города Симферополя обязал мать и отца двоих несовершеннолетних детей выполнить обязательство об определении долей в праве общей собственности в купленной квартире с использованием суммы материнского капитала, в том числе на двоих несовершеннолетних детей в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Суть гражданского дела
Родители двоих несовершеннолетних детей приобрели с использованием суммы материнского капитала в размере 453 026 рублей благоустроенную квартиру, которую оформили в совместную собственность родителей по 1/2 доли каждому.
Обязательство, удостоверенное нотариально, о выделении долей в этой квартире своим детям ответчики не выполнили по истечению 6 месяцев после снятия обременения в виде залога, что было установлено прокуратурой Железнодорожного района г.Симферополя.
Аналогичными были Решение Судов по искам прокуроров:
- Решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 10.02.2020 г. по гражданскому делу № 2-1029/2019.
- Решение Верховского районного суда Орловской области от 10.02.2020 г. по гражданскому делу № 2-39/2020.
- Решение Хорольского районного суда Приморского края от 12.02.2020 г. по гражданскому делу № 2-88/2020.
8 Туапсинский районный суд Краснодарского края Приговором от 13 февраля 2020 года по уголовному делу № 1-20/2020:
Назначил матери двоих несовершеннолетних детей на основании ч.3 статьи 159.2 УК РФ наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысячи рублей).
Взыскал с матери детей в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный преступлением в размере 408 026 рублей.
Суть уголовного дела
Мать двоих несовершеннолетних детей заключила фиктивный договор купли продажи квартиры с использованием суммы материнского капитала в размере 408 026 рублей.
После перечисления Пенсионным фондом этой суммы по заявлению матери детей на счет гражданина, который «продал» этой матери квартиру, она фактически завладела этой суммой материнского капитала.
В дальнейшем эта «схема махинации» была раскрыта прокуратурой г.Туапсе Краснодарского края.
Выводы:
- Гражданам, которые имеют право и думают использовать сумму материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, следует самим сначала внимательно ознакомиться с Федеральным законом № № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. ФЗ от 01.03.2020 N 35-ФЗ) и с «Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 383).
- Если что-то не ясно в указанных нормативных актах, то лучше своевременно обратиться за консультацией к юристу или к адвокату, а не пытаться обмануть Государство с целью обналичивания суммы материнского капитала сомнительными «мошенническими схемами».
- Если особой нужды в улучшении жилищных условий семьи нет, то лучше подумать, для чего ещё можно использовать сумму материнского капитала с учетом положений части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ.
Юрист Зотов В.И.
г.Петрозаводск
12.09.2020
Приветствую посетителей этого Юридического сайта ! Законы знать полезно всем, но лучше уметь применять их на практике с пользой для себя. Юрист с опытом работы может помочь быстрей с этим разобраться и решить вашу проблему !
Граждане при этом думают, что фраза «я обналичил МК» за собой ничего и не влечёт.
Спасибо за публикацию! Интересно и полезно! А граждане пытаются обналичить материнский капитал потому, что эта сумма - капля в море при покупке жилья.
Ничего себе «капля в море» 466 617 рублей согласно п.1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 256-ФЗ…
Такую сумму можно заработать лишь за год, если зарплата ежемесячная превышает 38 000 рублей.
Много у нас граждан в России, которые получают ежемесячно заработную плату более 38 000 рублей?
Да, но можно посчитать, сколько осталось заработать, чтобы купить однокомнатную квартиру в Санкт-Петербурге. Стоимость квартиры 3 500 000.
Правильно ибо нефиг обманывать.
Сроки? Сроки выделения долей Закон регламентирует?!? А за статью спасибо!
Уважаемая Елена!
Эти сроки определены в настоящий период пунктом 15 (1) "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 383).
Специально для Вас ниже делаю выписку пункта 15 (1) этих Правил:
...
15 (1). Лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:
... а) после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения;
...
б) после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случае индивидуального жилищного строительства;
... в) после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения;
... г) после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);
... д) после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере;
... е) после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства - в случае участия в долевом строительстве;
... ж) после получения кадастрового паспорта либо уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(п. 15 (1) введен Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 383)[/b]
...
Всего Вам доброго!
Валерий Иванович! Благодарю Вас от всей души!
Спасибо Вам за эту полезную статью, особенно за ссылки на конкретные судебные постановления...
Меня этот вопрос тоже интересует с 2019 года, поэтому я слежу за новой судебной практикой по искам прокуроров в суды в отношении тех граждан, которые по незнанию или умышленно нарушают положения статьи 10 Федерального закона № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Недавно я на сайте Вологодского районного суда Вологодской области ознакомился с Решением от 23.01.2020 г. по гр. делу № 2-150/2020, которым с матери двоих детей по иску заместителя прокурора Вологодского района была взыскана в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области денежные средства в размере 433 000 (четыреста тридцать три тысячи) рублей 00 копеек, выданные в качестве средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, как использованные не по назначению.
В Решении этого суда указано, что мать этих детей получила сумму материнского капитала, купила квартиру с доплатой этой суммы, а потом через год продала её, не выделяя доли собственности своим детям в той квартире в нарушение положений части 4 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ.
Что можно сказать в данном случае об этой матери?
Обычный «пофигизм» со стороны матери в отношении положений Федерального закона № 256-ФЗ. Жалко лишь её детей, на которых Государство предоставило право использовать сумму материнского капитала в размере 433 000 рублей на улучшение жилищных условий, на получение образования детьми, но мать решила по своему воспользоваться этим правом, а точнее попробовала обмануть Государство.
Результат получился плачевный и для матери, и для её детей.