Вернемся к законодательной «помощи». Видимо, проведя огромную работу, Решением Думы городского округа Самара от 27.09.2018 N 340 в РЕШЕНИЕ от 24 ноября 2014 года N 482 «О налоге на имущество физических лиц» внесен п.4.1. «Право на налоговую льготу имеют физические лица - обманутые дольщики, включенные в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области, утвержденный уполномоченным органом государственной власти Самарской области, и обладающие правом собственности на объекты незавершенного строительства (помещения в объекте незавершенного строительства), расположенные на территории городского округа Самара.
Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.»
Казалось бы надо хлопать в ладоши и радоваться справедливости. Но не все так просто. Во первых, это касается только лиц, внесенных в реестр обманутых дольщиков. Критерии отнесения к этой категории утверждались и менялись приказами МинРегионразвтия РФ, Минстроя РФ и корректировались местными властями неоднократно, но признание потерпевшими в уголовном деле, связанном с прекращением строительства, всегда являлось одним из основных признаков обманутых дольщиков. В нашем комплекса из более чем 200 дольщиков лишь немногие получили этот статус. Остальным или отказывали или они (в т.ч. и я) не подавали, т.к. не видели в этом смысла и представители администрации города и области на наших собраниях частенько говорили, что в этом смысла нет и нам откажут. В подробности этого я не вдавался. Но конечный результат такой: ни один из наших дольщиков, состоящий в реестре или нет, льготами, установленными ЗАКОНом Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области» №13-ГД от 16.03.2007 не смог воспользоваться. Также не работали и другие законодательные акты о защите обманутых дольщиков. Зато часть собственников платили налог на квартиру до 2015 года, а после-на недострой, но в большем объеме.
Насчет заключительной фразы пункта: вы встречали где-нибудь физ. лицо (не ИП, не ООО), которое извлекало бы прибыль из того, что оно оказалось обманутым дольщиком. Я – нет. Так зачем это вписывать в закон.
Следующий подпункт: «Налоговая льгота предоставляется только в отношении одного объекта налогообложения в случае, если данный объект является единственным находящимся в собственности у налогоплательщика объектом недвижимости, имеющим жилое назначение.» Простим небольшую неточность, заключающуюся в том, что у объектов незавершенного строительства может быть только проектное назначение. А может быть это сделано специально. Вторая ступень отбора льготников. И получается, что этим правом могут воспользоваться только дольщики, внесенные в реестр, и не имеющие собственного жилья, т.е. ты должен или снимать жилье или ютиться с родителями, не имея при этом доли в их квартире. Ну а если ты решил улучшить жилищные условия, живя в хрущевке или, снимая жилье, имеешь полуразрушенный домик в селе, или решил обеспечить жильем своих детей, то думать о льготе даже не смей. Вот такие у нас «добрые» самарские законодатели. Ну и третья ступень отбора льготников – простая нехватка времени и желания собирать все необходимые документы, и сопоставимость затрат на это с самим начисленным налогом (но в последние годы в связи с резким ростом налога – это обоснование становится реже). Также как мы обычно предпочтем заплатить штраф 500 р (250 р) даже если уверены, что не нарушали ПДД, чем устраивать разборки с ГИБДД.
Следующий подпункт «Налоговая льгота предоставляется до момента ввода объекта налогообложения в эксплуатацию.» До если ты не имеешь данной льготы, то будешь платить как за объект незавершенного строительства, а не за квартиру до момента перерегистрации в Росреестре, хотя МКД сдан в эксплуатацию. Налицо двойные стандарты в отношении обманутых дольщиков.
Как мы видим наши доблестные самарские законодатели – «защитники обманутых дольщиков» вместо того, чтобы внести всего один пункт, а именно: «не подлежат налогообложению объекты, находящиеся в объектах незавершенного строительства, которые внесены в реестр (перечень) проблемных объектов (МКД, незавершенные строительством с привлечением средств обманутых дольщиков).» , который устроил бы всех обманутых дольщиков, нагородили выискивая среди обманутых дольщиков кучу условий, сводя к минимуму количество людей, имеющих возможность получения налоговой льготы.
В конце 2019 года в Самарской области было принято решение о сносе семи недостроенных объектов обманутых дольщиков. Я не знаю, были ли среди них люди, оформившие право собственности на свои недостроенные квартиры. Но если были, то вернет ли им государство хотя бы уплаченные за воздух налоги, или заставит еще за свой счет произвести и демонтаж объектов?
И в подтверждение своих выводов хочу дать ссылку на публикацию одного из обманутых дольщиков нашего комплекса, которая является криком надежды на помощь и сочувствие, но так и оставшимся криком в пустыне. Подробнее ➤
Обманутый дольщик – пенсионер
Так уж получилось, что за то время, пока шел процесс улучшения жилищных условий (с 2003 по 2018 гг) я успел выйти на заслуженный отдых, т.е. на пенсию. Некоторые из первоначальных дольщиков до этого момента даже не дожили. Так как суд определил за мной право собственности именно на квартиру, хоть и объект незавершенного строительства (ОНС), а не на долю в ОНС и не на ОНС, то я по наивности и решил, что хотя бы для пенсионеров положена льгота по уплату налога на квартиру.
Однако в налоговом требовании не было ни слова о квартире, а фигурировал только объект незавершенного строительства. И это несмотря на то, что в свидетельстве на право собственности фигурирует «Квартира – объект незавершенного строительства». Представленные документы датированы самым поздним временем, но все предыдущие – аналогичные.
Вот налоговое требование:
Решил проверить по актуальной выписке из ЕГРН. И вот обнаружилось, что в выписке нет ни слова об объекте незавершенного строительства, а только о типе объекта капитального строительства (ОКС): назначение – жилое, вид помещения - квартира и единственное, что может говорить о том, что она не достроена – строительный адрес. Судите сами. На картинках получатель выписки, естественно, закрашен.
Но ИФНС №6318 имеет совершенно другое мнение. Просто сами отнесли объект по своему внутреннему классификатору в определенную группу, а кадастровую стоимость взяли из документа Росреестра - и никаких льгот по налогу за квартиру и налог максимальный. Здорово придумано. Если бы ИФНС обратилась в суд на Росреестр для изменения типа объекта недвижимости, была проведена переоценка кадастровой стоимости (недострой должен оцениваться дешевле готового объекта, а не наоборот), то мои претензии по предоставлению льгот пенсионерам – обманутым дольникам можно было бы предъявлять нашим доблестным законодателям, а не им. Но это чиновникам минфина не нужно, да и суд по непонятным мне причинам на их стороне, хотя и считал мой недостроенный объект квартирой. Конечно, я считаю, что решение суда не основано на нашем законодательстве, но оспаривать не стал – себе и своему здоровью дороже.
Таким образом, на моем примере видно, что ФНС с целью повысить уровень сбора налога уже самостоятельно определяет вид недвижимости. Мне встречались разговоры, что вместо гаража писали «помещение в ГСК», что лишало льгот пенсионеров, и стоило больших усилий, чтобы налоговики написали так, как написано в документах ЕГРН. Есть опасения, что жилые дома будут включать в «единый недвижимый комплекс», а льгот для пенсионеров в налоговом кодексе (если читать дословно п.4. ст.407 НК РФ) для комплекса нет, только для жилого дома и хоз. построек. И, возможно, пенсионерам придется платить за дома по полной. До того, что налоговая сама будет устанавливать стоимость объекта, я думаю, не дойдет.
Это частный случай. Но, я думаю, из таких частных случаев и складывается общее отношение к системе и ко всем ветвям власти. И это не без ситуаций в бизнесе. Пока это то, что я хотел сказать по данной теме, и хотелось бы посмотреть, что об этом думают другие люди.
8.9М
