Земская реформа Ивана Грозного

В середине 16 века в Московском государстве возникла очевидная необходимость глобальных государственных реформ. Феодализм миновал пик своего наивысшего расцвета. Теперь многочисленные вассалы на Руси, как и практически во всей Европе, становились не просто лично преданными воинами царя, а основным ядром царской армии.

Предпосылки для проведения реформ земской реформы

Царская власть сопровождалась абсолютизацией на высшем уровне. В низах продвигалось закрепощение крестьян и развитие региональных ячеек бюрократического аппарата. Основным эпизодом данного процесса явилась Земская реформа Ивана Грозного. Основное значение реформы заключалось в усмирении произвола бояр на местах, путем создания адекватного по тем временам бюрократического аппарата.

Переломным моментом, который окончательно продемонстрировал необходимость в преобразованиях, стал народный бунт в Москве в 1547 году, в ходе которого был убит один из членов царской семьи. В этом же году была сформирована группа высокопоставленных лиц, фактически ставшая неофициальным царским правительством, получившая название Избранная рада.

Суть преобразований

Земская реформа явилась важнейшим направлением деятельности Избранной рады. Вместе с тем она тесно взаимодействовала с другими реформами. Судебный устав, изданный в 1550 году, стал единственным источником права, регулирующим разного рода взаимоотношения, такие как:

1. Ограничение полномочий местного самоуправления в регионах.

2. Закрепление системы штрафов.

3. Регулирование судопроизводства и т.д.

Земская реформа, в свою очередь, получила законодательную базу. Теперь местная власть не могла судить крестьян и обыкновенных граждан, без участия доверенных лиц самого населения. Кроме того, в распоряжение волостных и городских общин переходило самостоятельное управление, сбор налогов и поддержание порядка своими силами.

Крестьянская община стала обладать одинаковыми правами, наряду с городской. Представители интересов крестьянской общины, стали считаться государственными служащими. Реформа дала возможность всем общинам подавать прошение царю об освобождении от несправедливых чиновников. Так как одной из основных целей реформы было освобождение народа от боярского произвола и умиротворение народных масс, то эти прошения активно удовлетворялись. А общины обязывались вносить оброк непосредственно в царскую казну, а не наместникам как раньше.

Итоги преобразований

Земская реформа в целом была проведена успешно по стране, особенно в нечерноземных областях, где костяк составляли негосударственные крестьяне, а наделы земли у бояр не были сильно велики.

Сложнее происходил процесс в южных регионах, где на плодородной земле возникли за прошедшее время крупные боярские землевладения. Эти могущественные бояре оказывали сопротивление снижению своей власти.

Следующим масштабным преобразованием стала Земская реформа 1864 года, призванная изменить слишком централизованный и устоявшийся бюрократический аппарат в регионах. О ней расскажем в следующей статье.

Положительные и отрицательные стороны Земской реформы

С одной стороны, Земская реформа имела важное значение для дальнейшего развития страны:

1. Происходило укрепление центральной власти

2. Налажена система административной работы, для управления таким большим государством

3. Уменьшился риск распада государства, вследствие ослабления влияния бояр

4. Армия стала более боеспособной

5. Система права соответствовала действительной обстановке

6. Ограничение влияния церкви и ее вмешательстве во внутренние дела

Но все же многие решения царя были нивелированы появившемся опричным террором и последующими неудачными военными действиями:

1. Множество казненных людей, которые были недовольны опричниной

2. Усугубление за счет этого обезлюживания и разорения государства, которое началось после неурожайных годов

3. Раскол, произошедший среди служивых людей

4. Тяжелая война с Ливонией, восстания в Казани и набеги Крымского хана