Колонии Португалии. Макао

Португальский Макао

С 1557 по 1999 год Макао был одновременно первой и последней европейской колонией в Китае.

Португальские торговцы сначала обосновались в Макао в XVI веке. В 1557 году Макао был арендован Португалией у Китайской империи в качестве торгового порта. Португальцы не управляли городом, пока он был под китайской властью и суверенитетом[что?] до 1887 года, когда Макао стал колонией португальской империи. Власть над Макао была передана обратно Китаю 20 декабря 1999 года.

Историю Макао при Португалии можно условно разделить на три отдельных политических периода.

Первым было создание португальского поселения в 1557–1849 годах. Существовала система смешанной юрисдикции; Португальцы обладали юрисдикцией над португальской общиной и некоторыми аспектами управления территорией, но не имели реального суверенитета.

Вторым был колониальный период, который ученые обычно относят к периоду с 1849 по 1974 год. По мере роста значения Макао среди других территорий в пределах Португальской империи, португальский суверенитет над Макао усилился, и он стал конституционной частью португальской территории. Суверенитет Китая в то время был в основном номинальным.

Третий - переходный период, или постколониальный период, который наступил после революции гвоздик в 1974 году до передачи власти в 1999 году.

У Чжилян более конкретно выделил шесть периодов:

• Ранние отношения между китайцами и португальцами (1514–1583)
• Период Сенадо (Сенат) (1583–1783)
• Упадок Сенадо (1783–1849)
• Колониальный период (1849–1976)
• Период автономии округа (1976–1988)
• Переходный период (1988–1999)

История

Использование Макао в качестве торгового порта восходит к 1535 году, во времена династии Мин, когда местные власти создали таможню, собирающую 20 000 таэлей в качестве ежегодных таможенных пошлин. Источники также называют эту выплату арендной платой или взяткой. В 1554 году таможня была перенесена в Лампакао, вероятно, из-за угрозы пиратства. После того как португальцы помогли китайцам победить пиратов, им разрешили поселиться в Макао. К 1557 году они основали постоянное поселение, платя ежегодную земельную ренту в размере 500 таэлей. В 1573 году китайцы построили барьерные ворота для регулирования движения и торговли. Аренда и делимитация границ показали как португальскую вспомогательную позицию по отношению к правительству Мин, так и молчаливое принятие Китаем фактической иностранной оккупации Макао. К 1583 году в анклаве существовало муниципальное управление с сенатским советом.

Королевство Португалии объявило право на суверенитет над Макао в 1783 1822 конституциях включена в Макао в качестве составной части своей территории. Королевский указ Португалии от 20 ноября 1845 года объявил Макао свободным портом. В 1846 году Феррейра ду Амарал был назначен губернатором, получив полномочия отстаивать суверенитет Португалии. Он отменил квартплату, закрыл таможню, возглавляемую хоппо, обложил налогами жителей Китая и поместил их под португальское законодательство. Сенат выступил против его действий, заявив, что установление полного контроля силой было «несправедливым и нелояльным жестом». Амарал распустил сенат и назвал его непатриотичным. Он сказал китайским официальным лицам, что они будут приняты как представители иностранной державы. Политика Амарала вызвала большое возмущение, и 22 августа 1849 года он был убит китайцами. Это побудило португальцев захватить форт Пассалеан за Барьерными воротами три дня спустя.

26 марта 1887 года был подписан Лиссабонский протокол, в котором Китай признал «вечную оккупацию и управление Макао» Португалией, которая, в свою очередь, согласилась никогда не передавать Макао третьей стороне без согласия Китая. Это было подтверждено в Пекинском договоре 1 декабря. Растущее националистическое движение в Китае выразило неодобрение договора и поставило под сомнение его действительность. Хотя националистическое (гоминьдановское) правительство Китая пообещало отменить « неравноправные договоры », статус Макао остался неизменным. Китайско-португальский договор о дружбе и торговле 1928 года подтвердил правление Португалии над Макао. В 1945 году, после отмены экстерриториальных прав в Китае, националисты призвали к ликвидации иностранного контроля над Гонконгом и Макао, но они были слишком поглощены гражданской войной с коммунистами, чтобы достичь своих целей.

После революции 1974 г. в Португалии новая политика деколонизации проложила путь к возвращению Макао Китайской Народной Республике (КНР). Португалия предложила уйти из Макао в конце 1974 года, но Китай отказался в пользу более позднего времени, поскольку он стремился сохранить международное и местное доверие к Гонконгу, который все еще находился под британским правлением. В январе 1975 года Португалия признала КНР единственным правительством Китая. 17 февраля 1976 года парламент Португалии принял Органический статут Макао, в котором его называли «территорией под управлением Португалии». Этот термин также был включен в конституцию Португалии 1976 года, заменив Макао статус заморской провинции. В отличие от предыдущих конституций, Макао не входил в состав португальской территории. В Совместной китайско-португальской декларации 1987 г. Макао был назван «территорией Китая под управлением Португалии». Церемония передачи полного суверенитета Китайской Народной Республике состоялась 20 декабря 1999 года.

Правительство

С 1657 года должность капитан-майора была назначена королем Португалии или от его имени вице-королем Индии любому фидальго (дворянину) или джентльмену, преуспевшему в службе короне. Капитан-майор был главой флотов и торговых центров от Малакки до Японии и официальным представителем Португалии в Японии и Китае. Поскольку он часто бывал вдали от Макао надолго, в 1560 году было сформировано зарождающееся муниципальное правительство для решения вопросов. Три представителя, выбранные голосованием, носили титул eleitos (избранные) и могли выполнять административные и судебные обязанности.

К 1583 году был сформирован Сенатский совет, позже названный Лояльным сенатом (Leal Senado ). В его состав входили три олдермена, два судьи и один городской прокурор. Граждане Португалии в Макао избрали шесть выборщиков, которые затем выберут сенаторов. Наиболее серьезные вопросы были решены путем созыва Генерального совета духовных властей и подведения граждан к решению, какие меры следует принять. После нескольких голландских вторжений в 1615 году Сенат учредил пост военного губернатора, чтобы обеспечить постоянное присутствие военачальника. В 1623 году вице-король учредил должность губернатора и генерал-капитана Макао, заменив власть капитан-майора над территорией.

Изначально Макао входил в состав уезда Сяншань провинции Гуандун. Китайские и португальские официальные лица обсуждали дела в casa da câmara , или мэрии, где позже было построено здание Leal Senado . В 1731 г. китайцы назначили помощника магистрата (сянь чэн) в Цянь Шань Чжай для управления делами в Макао. В 1743 году он позже поселился в деревне Монг Ха (Ван Ся), ныне являющейся частью Фатимской Богоматери, Макао. В 1744 году китайцы сформировали Военное и гражданское правительство побережья Макао во главе с субпрефектом (тончжи) из Цянь Шань Чжая.

Суверенитет

Суверенитет над Макао был сложной проблемой. Профессор социологии Чжидун Хао из Университета Макао сказал, что некоторые считают суверенитет «абсолютным» и не может разделяться, в то время как другие говорят, что он «относителен» и может быть совместным или разделенным.

Политический статус Макао все еще обсуждался после договора 1887 года из-за его двусмысленной формулировки. Интерпретация зависит от точки зрения автора, португальцы и китайцы принимают разные стороны. Ученый Пауло Кардинал, который был советником по правовым вопросам Законодательного собрания Макао, писал:

"На уровне анализа международного права Макао был охарактеризован западными учеными как территория в аренде; союзное сообщество с Португалией, закрепленное главой государства; кондоминиума; территория с интернационализированным режимом; территория особого положения; автономная территория без интеграции, связанная с особой международной ситуацией; и зависимое сообщество, подвергающееся двойному распределению суверенитета (другими словами, Китай обладал правом суверенитета, но Португалия была ответственна за его осуществление). Без сомнения, это была нетипичная ситуация. После принятия Совместной декларации Макао до 19 декабря 1999 года являлся интернационализированной территорией по стандартам международного права, несмотря на отсутствие такого ярлыка в самом договоре."

Источник.