Юристы и студенты потребовали от мэрии Москвы разблокировать проездные для студентов

На сайте общественных инициатив Change.org была опубликована петиция, адресованная мэру Москвы Сергею Собянину. Авторы обращения требуют разблокировать московским студентам социальные карты для льготного проезда в общественном транспорте.

Активисты считают такие меры необоснованными, так как, по их словам, с переходом на дистанционную форму обучения они по-прежнему продолжают учиться и остаются студентами ВУЗов. Отмечается, что переход на «дистанционку» это не каникулы. Также в столице не введен карантин или режим ЧС.

«Мы, студенты, всё равно ездим и будем ездить – на работу, по делам, в библиотеки (работы над курсовыми и диссертациями никто не отменял), больницы и т.д. Но поскольку богаче при этом мы не стали, то требуем вернуть урезанные льготы!» — пишут авторы петиции.

Кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко рассказала «Московской газете», что если касаться целой категории граждан, которые лишены права льготного проезда в Москве, то постановка вопроса о лишении льгот указом мэра, в то время как вводились эти льготы законами города Москвы, вполне правомерна.

Юрист объяснила, что согласно ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС» в условиях угрозы ЧС власти региона вправе принимать лишь экстренные меры реагирования и утверждать правила, обязательные для исполнения населением. То есть столичные власти могут ограничить проход в зоны угрозы ЧС.

«Обратите внимание: именно ограничить, то есть не пропускать туда людей в особо опасные часы или места скопления граждан. Но не сделать этот проход платным. В данном случае региональный акт может быть похож на имущественный ценз при ограничении права на проход в общественный транспорт. Получается, проходят те, у кого есть деньги на проезд, а не те, для кого это менее опасно».

Юрист отметила, что сами региональные льготы на проезд могут быть приостановлены или отменены законом, принятым Мосгордумой.

«Если бы депутаты приняли поправки к столичным законам и предоставили мэру специальное полномочие в рамках режима повышенной готовности, позволяющие ему решать вопросы, касающиеся реализации права граждан на соцобеспечение, тогда бы можно было сказать, что закон соблюден, а блокировка проездных правомерна. Сейчас же указ принят вне компетенции мэра, — отметила Екатерина Скосаренко. — В случае противоречия указа мэра региональным законам действуют акты более высшей юридической силы. То есть продолжают действовать законы города Москвы, определяющие круг льготников и порядок реализации их права на бесплатный проезд».

Специалист объяснила, что каждый из граждан, кто мог пострадать от неправомерного акта, лишающего права на социальное обеспечение, может претендовать на компенсацию морального вреда согласно Определению Верховного Суда РФ по делу № 16-КГ 19-2 от 22 апреля 2019 года.

По словам юриста, Верховный Суд в Определении указал, что соцобеспечение неразрывно связано с личными неимущественными правами и благами граждан, а незаконное лишение льгот должно быть компенсировано.

Источник