Мишустин дал старт отмене реформы Чубайса

Продолжаем анализировать наиболее актуальную тему внутренней политики России. А, именно, перестановки в правительстве. В октябре я публиковал несколько материалов на тему грядущей отмены приватизационной реформы Чубайса в электроэнергетике, поэтому повторять ее суть не буду.

Путин подтвердил отмену приватизационной реформы Чубайса

Вчера состоялось выступление Владимира Путина на форуме "Россия Зовет". Президент России около 2,5 часов отвечал на вопросы российских и иностранных инвесторов. Прежде всего хочу отметить то, что меня приятно удивил уровень подготовки Путина. "Первый" отвечал на каждый вопрос максимально подробно и детально. Иногда я даже перепроверял ту информацию, которую давал Президент. И она всегда совпадала. Поэтому я считаю несправедливыми тезисы критиков, которые заявляют, что Путин занят исключительно внешней политикой и не обращает внимание на внутреннюю.

Одним из наиболее интересных высказываний Путина стал комментарий в отношении дальнейшего развития сектора электроэнергетики России. Фактически Путин подтвердил все те тезисы, о которых я писал в предыдущих материалах. Но обо всем по порядку

Если говорить кратко, то правительство Мишустина-Белоусова предполагает консолидировать электроэнергетические распределительные сети в руках государства. Речь идет о фактическом объединении Россетей, ФСК ЕЭС, а также региональных МРСК.

Таким образом, спустя практически 15 лет приватизационной реформы Чубайса в сфере электроэнергетики, государство возвращает себе контроль за отраслью.

До настоящего момента официального подтверждения данной информации не было. Мои выводы о готовящейся контрреформе были сделаны на основе той информации, которая приходила не из правительства, а из иных источников. В частности, от Ассоциации профессиональных инвесторов. Однако стратегические изменение в экономической политике государства и взятие курса на строительство государственного капитализма, выводы напрашивались сами собой. Главной было грамотно проанализировать информацию.

И вот на форуме "Россия зовет" Владимир Путин подтвердил контрреформу. Цитирую Президента:

Передача электроэнергии и диспетчеризация... здесь, учитывая масштабы нашей страны, нужна поддержка государства, должен быть достигнут определенный уровень регулирования. Мы уже провели некоторые изменения, а, именно, консолидировали пакет двух ведущих компаний в этой отрасли (прим. - Россети и ФСК ЕЭС). В целом, мы должны стремиться к тому, чтобы эти правила (прим. - установленные государством) действовали на большей (чем сейчас) территории страны... и эта обоснованная естественная монополия (прим. - госкомпания) укрепляла свои позиции

Таким образом, мы видим, что отмена приватизационной реформы Чубайса - это не просто инициатива государственников, которая находится на стадии проработки, но уже принятое на уровне Президента решение. Особенно я бы обратил внимание на фразу "мы должны стремиться, чтобы правила действовали на большей территории страны". Этот тезис подразумевает как раз установление контроля над региональными МРСК. Во многих из них блокирующие пакеты принадлежат частникам. Например, в МРСК Сибири порядка 40% акций принадлежат кипрским офшорам - AIM Capital SE и Erglis Limited.

Разумеется, наличие акционерных пакетов в региональных МРСК является не только проблемой оттока капитала, но и вопросом безопасности, поскольку электроэнергетика относится к критической инфраструктуре, от которой зависят все экономические процессы страны.

В настоящий момент начали реализовываться практические шаги.

Но обо всем по порядку

Итак, электроэнергетика, что логично, находится в ведении Минэнерго. Деятельность данной структуры можно разделить на две составляющие: на углеводороды и электроэнергетику.

До 9 ноября данное ведомство на протяжении 8 лет возглавлял Александр Новак. С текущего момента Новак занимает должность вице-премьера по вопросам ТЭК. Но, судя по всему, будет отвечать исключительно за отрасль углеводородов (нефть, газ, уголь). Напомню, именно Новак является главным переговорщиком от России в рамках ОПЕК+.

Министром энергетики был назначен Николай Шульгинов, возглавлявший госкомпанию "Русгидро". То есть, компанию, занимающуюся генерацией. В октябре этого года первый вице-премьер Белоусов вернул полный контроль государства над "Русгидро".

Полномочия Шульгинова в качестве руководителя "Русгидро" были продлены в сентябре. Однако не на привычные пять лет, а всего лишь на два года. Это говорит о том, что назначение Шульгинова Министром готовилось заранее. Но было необходимо провести вышеописанную операцию по консолидации активов в руках государства. После перехода под контроль Росимущества 61.7% акций Русгидро (вместе с ВТБ это 75.46%) задача оказалась выполненной.

Николай Шульгинов также называется кандидатурой Игоря Сечина. Напомню, что фактической отменой приватизационной реформы Чубайса будет заниматься также и Сечин, который не так давно получил дополнительные полномочия в электроэнергетической отрасли. Помимо этого Сечин является председателем совета директоров компании "Интер РАО", которая делит первое место с Русгидро по выработке электроэнергии.

Таким образом, проводить контрреформу, которая вернет контроль государства над электроэнергетикой, станет триумвират Белоусов-Сечин-Шульгинов.

Задача Белоусова - стратегическое планирование

Задача Сечина - "присмотр" за контрреформой и доклад Президенту в случае необходимости личного участия

Задача Шульгинова - практическая реализация

Премьер-министр Михаил Мишустин дал старт этому процессу, назначив на ключевую должность кандидатуру, которой доверяют "стратеги".

На мой взгляд, участие Александра Новака, несмотря на то, что он является вице-премьером по ТЭК, будет минимальным. Новак сосредоточится совершенно на других задачах. Их он сам описал сегодня: нефтегазохимия, СПГ, водородная энергетика.

Скорее всего, изначально государство будет выкупать частные доли в распределительных сетях. Особенно это касается Межрегиональных распределительных компаний (МРСК). Уже на втором этапе очередь дойдет непосредственно до генерирующих активов. Это было бы логично, поскольку именно в МРСК сохраняется значительное присутствие частного капитала, что недопустимо в парадигме государственного капитализма, поскольку электроэнергетика относится к критически важной инфраструктуре.

Таким образом, формально все готово к консолидации и деприватизации активов. Осталось лишь дождаться практического воплощения проекта.

Подробнее ➤