Общая характеристика земельных отношений в Японии и особенности их законодательного регулирования
В Японии земельное законодательство основано на послевоенной аграрной реформе. Законами об аграрной реформе 1940-х годов уничтожалось помещичье землевладение, и земля передавалась в собственность крестьян, которые ее обрабатывали. Учитывая же крайне ограниченную площадь сельхозугодий и огромное давление городов на сельские районы, в настоящее время государство стремится проводить жесткую политику по охране сельскохозяйственных земель. Все изменения собственности на землю и аренду требуют разрешения властей и даются лишь при условии:
1. собственник земли будет сам обрабатывать всю ту землю, которую он имеет и арендует;
2. крестьянин или один из членов его семьи должен быть постоянно занятым сельскохозяйственным производством на этой ферме;
3. общая площадь сельхозугодий после приобретения или аренды должна быть не менее 0,5 га (2 га на острове Хоккайдо) или больше, за исключением отдельных случаев ведения особо интенсивного типа производства
4. крестьян размеров. На этой основе готовятся фактически контракты по аренде. Такая практика существует и в Японии. Арендная плата исчисляется. При этом в снежной форме, исходя из потенциального урожая и цен за прошедшие годы.
Арендное законодательство Японии предусматривает административные ограничения земельной собственности крестьян, предоставляет льготы для тех, кто желает вступить у помещиков излишки их земель. Государство вынуждено в условиях малоземелья брать под контроль регулирование арендных отношений, ограничивая максимальный размер арендуемых земельных участков до 1 га. В настоящее время Средний размер арендуемого земельного участка в Японии составляет 0,3 га. Одновременно идет процесс государственного вмешательства в ретуширование предельного уровня арендной платы, которая устанавливает на поливном поле в размере не более 20 % и на суходольном -- 15 % стоимости полученного урожая.
Таким образом, практика регулирования арендной платы в Японии максимально законодательно регламентированная, что во многом продиктовано национальными традициями и низким-уровнем земле обеспеченности государства.
В последнее время в японском законодательстве наблюдается отход от жесткой системы прямого регулирования к более гибкой и свободной организации управления аграрной экономикой. В законодательстве явно прослеживается стремление приблизить структуры аграрного производства к условиям земельного рынка, усилить гарантии свободы договоров, обеспечить всестороннюю защиту прав и законных интересов арендодателя и арендатора. Вполне обоснованными следует в связи с этим признать дополнения и изменения к законодательству о земле, в соответствии с которыми уровень арендной платы устанавливается договором между собственником земельного участка и арендатором.
В Японии сказывается территориальная разница в размерах земельных угодий, которые здесь гораздо меньше, чем в других странах. И данное, обстоятельство предопределяет судьбу земельного участка, которую могут определить все совладельцы совместным решением»
Многовековой практикой землепользования доказано, что для гарантированного ведения хозяйства арендатор должен быть уверен в долгосрочности своих арендных прав, в противном случае он престает поддерживать плодородие земли, не может осуществлять долгосрочное планирование своей деятельности и т.д. С этой целью в ряде стран устанавливаются минимальные сроки аренды. В Японии этот срок составляет 20 лет (один из самых продолжительных минимальных сроков земельной аренды). В Японии, кроме того, законодательно установлен максимум срока аренды земельного участка, в то время в западноевропейских стран предусмотрена только минимальная длительность аренды. Это еще одна отличительная особенность Японии время власти некоторых странах мира могут контролировать арендную плату путем установления максимальных или стандартных ее в настоящее размеров. На этой основе готовятся фактически контракты по аренде. Такая практика существует и в Японии. Арендная плата исчисляется При этом в Арендное законодательство Японии предусматривает административные ограничения земельной собственности крестьян, предоставляет льготы для тех, кто желает вступить у помещиков излишки их земель. Государство вынуждено в условиях малоземелья брать под контроль регулирование арендных отношений, ограничивая максимальный размер арендуемых земельных участков до 1 га. В настоящее время Средний размер арендуемого земельного участка в Японии составляет 0,3 га. Одновременно идет процесс государственного вмешательства в ретуширование предельного уровня арендной платы, которая устанавливает на поливном поле в размере не более 20 % и на суходольном -- 15 % стоимости полученного урожая.
Таким образом, практика регулирования арендной платы в Японии максимально законодательно регламентированная, что во многом продиктовано национальными традициями и низким-уровнем земле обеспеченности государства.
В последнее время в японском законодательстве наблюдается отход от жесткой системы прямого регулирования к более гибкой и свободной организации управления аграрной экономикой. В законодательстве явно прослеживается стремление приблизить структуры аграрного производства к условиям земельного рынка, усилить гарантии свободы договоров, обеспечить всестороннюю защиту прав и законных интересов арендодателя и арендатора. Вполне обоснованными следует в связи с этим признать дополнения и изменения к законодательству о земле, в соответствии с которыми уровень арендной платы устанавливается договором между собственником земельного участка и арендатором.
Особенности правовою режима сельскохозяйственного производства в Японии
В последние годы в Японии обострилась 'капельная проблема (ухудшается качество земель), Расположены в основное слабоподзолистые и торфянистые почвы, а также бурые лесные и краснозёмы, подходящих для выращивания многих сельскохозяйственных культур (от картофеля на севере до сахарною тростника на юге). Обрабатываемые земли составляют 13% площади, луга и пастбища 4%.
В сельском хозяйстве Японии занято около 3% экономически активного населения, а доля его в ВНП страны составляет около 2%. Для японского сельского хозяйства характерен высокий уровень производительности труда и земли, урожайности культур и продуктивности животных.
Сельскохозяйственное производство имеет ярко выраженную продовольственную направленность.
В Японии в сельском хозяйстве, так же как и во многих других отраслях экономики, традиционно проводится политика по ограничению зарубежных капиталовложений. В сельское же хозяйство запрещены иностранные капиталовложения не только в землю, но в целом в сельскохозяйственное производство. Это же касается лесного и рыбного хозяйства.
В 1947-1950 гг. в Японии была проведена земельная реформа. В результате был сформирован слой фермеров, а помещики как класс перестали существовать. В дальнейшем японское правительство проводило протекционистскую политику по отношению к сельскому хозяйству, поэтому в настоящее время сельское хозяйство страны недостаточно эффективно.
Передача земли по наследству
Наследование - одна из форм смены владельцев земли, и как таковая является одним из элементов земельного рынка.
Наследование - один из наиболее распространенных правовых и хозяйственных актов и поэтому на принципы наследования наложили свой отпечаток и традиции отдельных стран, правовые школы, хозяйственная целесообразность, обычаи и, в значительной мере, государственная политика. При этом сами по себе эти принципы претерпевают изменения в соответствии с реалиями сегодняшнего дня.
Систему наследования можно подразделять на несколько групп, в зависимости от происхождения той или иной юридической системы. Они имеют разное теоретическое и историческое обоснование, разное практическое применение, и в то же время испытывают на себе воздействие государственной политики, в основном ориентированной на борьбу с фрагментацией земельных владений, способствование концентрации сельскохозяйственного производства и поддержания жизнеспособных хозяйств. В общем, юридические принципы и системы наследственного права, в рамках общего гражданского права, можно разделить на три основные группы:
1. Группа стран с германским гражданским правом, ориентированных на германский гражданский кодекс и на немецкую юридическую практику.
2. Ко второй группе стран можно отнести те государства, где на основе римского права было сформировано гражданское право, которое нашло свое выражение в Гражданском кодексе Наполеона.
3. В третью группу стран входят прежде всего государства англосаксонской юридической культуры, во многом отличной от континентальной Европы, Объект нашего исследования, Япония, стоит несколько особняком. Она с одной стороны, скопировала в своем Гражданском кодексе многие положения стран Континентальной Европы, но в то же время в гражданском нраве и в юридической практике сказался и японский национальный характер - стремиться все делать путем нахождения единомыслия, или как у нас за последние десятилетия стали говорить "консенсуса", решение дела о наследстве на семейном совете без обращения к властям. В этом сказалось все различие японского подхода к юридическим вопросам по сравнению с американским, где все стремятся решить в судебном порядке. Поэтому сейчас более половины всех юристов в мире живет в США, а в Японии, в расчете на соответствующие группы населения, наименьшее количество адвокатов среди остальных развитых стран.
В Японии сложилась своя правовая культура, хотя и основанная на континентально-европейской, но имеющей свои специфические черты. Наследование земли определяется совместным решением всех наследников, свободных в выборе метода деления наследства, но, как правило, не ставится под сомнение целостность сельскохозяйственного предприятия, в особенности с учетом крайне мелких земельных наделов в стране.
Исторически сложились разные подходы к наследственному праву, и они сохраняются, но необходимость концентрации, или, во всяком случае, недопущения раздробления хозяйств, требует применения такого законодательства и исполнительской практики, которая бы позволила сохранять относительно жизнеспособные и рентабельные хозяйства, даже после смены поколений собственников.
Заключение
Проанализировав общие положения земельного права рассмотренного государства, можно сделать вывод о том, что политика японских властей в данной отрасли всецело направлена на сохранение земель, как дефицитного ресурса, а также на улучшение их качества, плодородия.
В целом, на мой взгляд, земельное законодательство Японии, не смотря на его удивительную стабильность (как и стабильность всей системы права: законодательство почти не реформировалось на протяжении более чем полувека), достаточно полно отражает специфику рассматриваемого государства, его территории, соответствует современным реалиям и максимально полно регулирует земельные правоотношения в стране.
92.3к
