Суд выяснил, какие документы могут запрашивать налоговики при камеральной проверке декларации по НДС

Инспекция проводила камеральную проверку декларации по НДС, в которой организация заявила налог к возмещению. Налоговики запросили много документов, однако компания посчитала требование незаконным, поскольку эти сведения не имеют отношения к вычетам. АС Северо-Западного округа поддержал ее.

Из перечисленных в требовании документов проверяющие имели право запросить только счета-фактуры и первичные документы. Помимо этого инспекция истребовала:

договоры;

акты сверки;

акты о зачете взаимных требований;

расшифровки дебиторской и кредиторской задолженностей;

доверенности.

Налоговики ссылались на то, что эти документы подтверждают наличие договорных отношений и исполнение взаимных обязательств, что нужно для проверки по ст. 54.1 НК РФ. Однако суд отметил: нормы ст. 54.1 НК РФ не регулируют порядок проведения камеральных проверок, а значит, не могут устранять ограничения по запрашиваемым документам.

Документ:

Постановление АС Северо-Западного округа от 18.01.2021 по делу N А 56-38742/2020 Подробнее ➤

Пунктом 3 статьи 88 НК РФ предусмотрено, что, если камеральной

налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и

(или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных

документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных

налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у

налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом

сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти

дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в

установленный срок.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 88 НК РФ при проведении

камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у

налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не

предусмотрено данной статьей или если представление таких документов

вместе с декларацией не установлено Налоговым кодексом Российской

Федерации.

Случаи, когда налоговый орган уполномочен истребовать документы,

регламентированы пунктом 8 статьи 88 НК РФ. Налоговый орган вправе

истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии

со статьей 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов.

При этом, суд апелляционной инстанции отметил, что обжалуемое

требование Инспекции не содержит ссылки на пункт 8 статьи 88 НК РФ и

указал, что требование существенно выходит за пределы данной нормы.

Суд обоснованно отметил, что из содержания пункта 8 статьи 88 НК РФ

следует, что право налогового органа на истребование документов ограничено

определенным кругом документов и отсылка к статье 172 НК РФ указывает на

то, что истребованию подлежат лишь те документы, которые поименованы в

данной статье, как основания налоговых вычетов.

Аналогичная позиция отражена и в письме Министерства финансов

Российской Федерации от 27.12.2007 № 03-02-07/2-209 и в письме

Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 17.01.2008

№ ШС-6-03/24@.