Современный развивающийся мир в условиях глобализации невозможно представить без международно-правовых норм обеспечения прав и свобод человека. Международное сообщество признает исключительную важность институтов международного права, а также неправительственных международных организаций в области защиты прав человека.
Существующая в наши дни система международных институтов по защите прав и свобод человека сложна: это международные суды и трибуналы, мониторинговые институты, чьей целью является контроль за выполнением каждого международного документа о правах и свободах человека.
А.А. Ковалев разделяет международные организации по защиты прав человека на три группы.
Во-первых, это организации, осуществляющую судебную защиту (сюда относятся, к примеру, такие организации, как Европейский Суд по правам человека, Американский Суд по правам человека).
Во-вторых, это организации, осуществляющие дипломатическую защиту (политическую), сюда относятся Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Комитет против пыток, Европейский омбудсмен и другие. Обращение в Управление Верховного комиссара по правам человека может быть направлено отдельным лицом или группой лиц, которые являются жертвами нарушений прав человека или располагают достоверной информацией о таких нарушениях.
И наконец, третья группа – это неправительственные организации, включающие в себя религиозные и благотворительные (например, Международный центр некоммерческого права, специальные женские неправительственные организации и др.)
В последнее время отмечена тенденция к возрастанию роли неправительственных организаций в деятельности международных институтов по защиты прав человека. Важным в этом плане представляется то, что их деятельность носит добровольный, некоммерческий и независимый от политики характер.
Например, Институт защиты прав человека (The International Bar Association's Human Rights Institute) был создан в 1995 году при Международной ассоциации юристов. Он проводит обучение по вопросам защиты прав человека в том числе судей и прокуроров, уделяя особое внимание защите прав человека в условиях международных вооруженных конфликтов. Указанный Институт также формирует сообщения для органов власти различных стран о выявленных им нарушениях прав человека; оказывает поддержку и стимуляцию изменений в области прав человека, активно используя при этом средства массовой информации.
Организация «Международная Амнистия» (The Amnesty International) в качестве цели своей деятельности провозглашает работу « в целях положить конец серьезным нарушениям прав человека в области прохождения военной службы, отказа от ее несения, нарушениям прав на физическую и интеллектуальную неприкосновенность» . Лицам, отказывающимся от несения военной службы, по мнению организации, должно быть предложено прохождение альтернативной гражданской службы, а тех, кому это не было предложено, и кто подвергался незаконному тюремному заключению или иной дискриминации за уклонение от воинской обязанности, в этой организации принято называть «узниками совести» . Ее роль в международной защите прав человека также представляется весьма значительной.
Особого внимания заслуживает классификация Абашидзе А.Х, так как классификация Ковалева является несовершенной, она не учитывает международно-правовых механизмов в сфере защиты прав человека, и в связи с этим, их можно условно разделить по следующим основаниям.
Во-первых, они делятся по территориальному признаку – это универсальные, региональные организации, межрегиональные и субрегиональные международные организации.
Значительную роль в вопросе защиты прав человека на универсальном уровне играет Организация Объединенных Наций (ООН). Совет по правам человека ООН (ранее комиссия ООН по правам человека) осуществляет мониторинг выполнения государствами международных стандартов в области прав человека через тематические специальные процедуры (специальные докладчики, независимые эксперты, рабочие группы) .
Одним из важнейших органов в ООН является Экономический и социальный Совет (ЭКОСОС). На Совет возложены различные функции, в том числе касающиеся создания условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод. Совет в рамках осуществления своей деятельности вправе консультироваться с неправительственными организациями.
К региональным относятся, например, институты африканской защиты прав человека (например, Африканская Комиссия по правам человека и народов), к межрегиональным - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Способом утверждения прав и свобод человека и гражданина является и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) один из разделов был посвящен правам и свободам человека и содержал обязательства государств-участников уважать и соблюдать эти права и свободы.
В рамках ОБСЕ осуществляет свою деятельность Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ). Его функции заключаются в сборе информации из различных источников, в том числе из средств массовой информации, о положении национальных меньшинств, и в подготовке соответствующих докладов для представления, в частности, Постоянному совету ОБСЕ.
Также следует упомянуть действующее в защиты прав человека Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).
Во-вторых, можно условно подразделить международные межправительственные организации по признаку определенной группы прав человека, на защиту которых направлена ее деятельность. Имеются в виду, например, организации, защищающие интеллектуальные права, как то: Всемирная организация интеллектуальной собственности; организации, чья деятельность направлена на защиту трудовых прав, как то: Международная организация труда; организации, чьей целью является улучшение права на медицинскую помощь, например, Всемирная организация здравоохранения; и другие.
Огромное значение имеют также международные институты, несущие на себе бремя защиты прав детей. Так, это ЮНИСЕФ – организация при ООН, совмещающая в себе функции по защите прав детей и функции благотворительного фонда; Европейский фонд помощи беспризорным детям, и другие.
В-третьих, в международном праве выделяют договорные органы, которые были созданы в целях наблюдения за выполнением государствами обязательств по поощрению и защите прав человека, закрепленных в основных договорах по правам человека, принятых в рамках ООН. Сейчас в международном пространстве осуществляют свою деятельность десять договорных органов по правам человека, из них девять комитетов и один подкомитет. К ним относятся, например, Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации (КЛРД), первый договорный орган, с 1969 г. наблюдает за исполнением Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.; Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП), который рассматривает применение Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (МПЭСКП) с 1985 г.; и другие.
В заключение необходимо отметить, что защита прав человека международными институтами осуществляется с позиции «мягкой силы». Сегодня становится все более очевидным, что права человека являются мощным рычагом и регулятором в международной политике.
