Законны ли требования фонда капитального ремонта о взыскании убытков (судебных расходов)?

Законны ли требования фонда капитального ремонта о взыскании убытков в виде судебных расходов?

В феврале гражданам начали массово приходить платежки за капремонт с досудебными претензиями. Согласно тексту претензии в связи с неисполнением обязанностей по своевременной оплате, граждане обязаны уплатить фонду от 350 рублей за якобы понесенные убытки в виде судебных расходов.

Разберем данную ситуацию на примере Саратовской области.

По данному вопросу на сайте Фонда капительного ремонта Саратовской области были опубликованы следующие разъяснения:

Что требует фонд капитального ремонта?

ФКР требует убытки в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оплатил ли судебные расходы ФКР для восстановления нарушенного права?

Фонд капитального ремонта является некоммерческой организацией, который был создан 11.03.2014 г. по распоряжению Правительства Саратовской области от 19 июля 2013 г. № 171-П «О создании регионального оператора».

Деятельность Фона финансируется за счет средств областного бюджета в виде субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2014 г. № 351-П.

За период своей деятельности Фонд капительного ремонта Саратовской области на своем сайте https://www.fkr64.ru/ опубликовывает аудиторские заключения о результатах проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Так к примеру, согласно отчету за 2019 г. в рамках реализации подпрограммы «Реализация мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах» государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры» за 2019 г. поступило субсидии из областного бюджета на расчетный счет Фонда в размере 162014 тыс. рублей, в том числе на оплату госпошлины при обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должников по взносам за капитальный ремонт в размере 17935,9 тыс. руб., на оплату юридических услуг (услуг по подготовке заявлений на выдачу судебного приказа на взыскание задолженности по взносам на капитальный ремонт, их распечатке, подаче документов в судебные органы, представлению интересов в судебных органах, участию в исполнительном производстве в размере 46668,7 тыс. руб. Аналогичные субсидии предоставлялись в предыдущие года.

Постановлением Правительства Саратовской области от 19 июня 2014 года N 351-П было утверждено Положение о порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области", согласно которому объем предоставляемой субсидии определяется министерством на основании заявки в соответствии с приложенными к ней документами, подтверждающими объем планируемых Фондом капитального ремонта расходов.

Из аудиторского заключения следует, что по результатам работы за 2019 г. региональным оператором было подано 128700 заявлений о выдаче судебного приказа в судебные инстанции г. Саратова и Саратовской области. На одно заявление из бюджета Саратовской области было потрачено 362,6 рублей. (46668,7 тыс. рублей / 128700).

Исходя из заключенных контрактов за 2019 г., которые размещены на сайте https://zakupki.gov.ru/ - Единая информационная система в сфере закупок, стоимость комплекса услуг, расходы по одному лицевому счету, составляет 350,00 (триста пятьдесят) рублей.

Таким образом, какие-либо убытки фонд капитального ремонта не несет, судебные расходы уже уплатили из областного бюджета в виде субсидий.

Кроме того, встречаются случаи, когда фонд капитального ремонт требует с граждан РФ убытки за пределами сроков исковой давности, который составляет 3 года.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда ФКР узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Поэтому в случае предъявления иска ФКР, граждане вправе заявить ходатайство в суде о применении сроков исковой давности. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.