Кому принадлежит «дворец» около Геленджика? Часть 3

В видео ««Дворец для Путина. История самой большой взятки» перечислена часть россиян, с которыми Путин пересекался в прошлом. Часть из них являются главными в компаниях, в которых доля акций государства больше 50 %. В части 2 был задан вопрос: «Может ли человек, который руководит компанией, где доля акций государства больше 50 %, получать БОЛЬШОЙ доход вследствие руководства этой компанией?». Для ответа на этот вопрос мы начали рассматривать относящиеся к этому вопросу нормативные документы. Первым был рассмотрен Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» в разрезе заданного вопроса.

Дополним вопрос вопросом о том, как государство влияет на деятельность АО, в том числе с помощью «золотой акции».

Для этого рассмотрим ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в части приватизации государственного имущества и применения специального права ("золотая акция"). При этом надо помнить, что осуществлять свои права государство может только своими представителями, некоторыми из которых являются «друзья» Путина, по определению Алексея Навального.

Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ

Ст.1 «Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц».

Ст.2 п. 2 написано, что государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий).

В ст.6 п. 1 написано, что для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Российской Федерации представляет Президенту Российской Федерации для утверждения предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, предложения о внесении изменений в перечень, утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации, осуществляет контроль за приватизацией федерального имущества. В том числе Правительство РФ принимает решение об утверждении перечня юридических лиц для организации от имени собственника продажи приватизируемого государственного или муниципального имущества и (или) осуществления функций продавца такого имущества.

В том же п. 1 ст.6 написано: «Особенности приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности и передается Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в качестве имущественного взноса Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"».

В ст.38 п. 1 написано, что в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации Правительство Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать решения об использовании специального права на участие в управлении акционерными обществами. Дальше это специальное право названо "золотая акция". Решение об использовании специального права ("золотой акции") может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий или при принятии решения об исключении акционерного общества из перечня стратегических акционерных обществ независимо от количества акций, находящихся в государственной собственности.

Ст.38 п. 2 «Правительство Российской Федерации или органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение об использовании специального права ("золотой акции"), назначают соответственно представителя Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в совет директоров (наблюдательный совет) и представителя в ревизионную комиссию акционерного общества. Представителем Российской Федерации, субъекта Российской Федерации может назначаться государственный служащий, который осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации». А также, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе в любое время осуществить замену соответствующего представителя в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии акционерного общества».

В ст.38 п. 3 написано, что означенные в п.2 представители РФ, назначенные в совет директоров (наблюдательный совет), имеют право вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров. Также они, назначенные в совет директоров (наблюдательный совет) АО, участвуют в общем собрании акционеров с правом вето при принятии общим собранием акционеров решений: о внесении изменений и дополнений в устав АО или об утверждении устава АО в новой редакции; о реорганизации АО; о ликвидации акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; об изменении уставного капитала акционерного общества; о совершении акционерным обществом указанных в главах X и XI Федерального закона "Об акционерных обществах" крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

В ст.38 п. 5 написано, что специальное право ("золотая акция") используется с момента отчуждения из государственной собственности 75 процентов акций соответствующего акционерного общества. Решение о прекращении действия специального права ("золотой акции") принимается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение об использовании специального права ("золотой акции"). Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решения о его прекращении.

В ст.38 п. 6 написано, что специальное право ("золотая акция") не подлежит замене на акции акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании указанного права».

В ст.39 п. 1 написано, что права акционеров акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Российской Федерации и не закреплены за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, от имени Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и (или) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная корпорация. Представителями интересов Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью могут быть лица, замещающие государственные должности, а также иные лица. Порядок управления находящимися в собственности Российской Федерации, акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, устанавливается Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ст.39 п. 3 «Единоличный исполнительный орган акционерного общества, включенного в перечень стратегических акционерных обществ, не вправе совершать сделки, связанные с отчуждением акций, внесенных в соответствии с решением Правительства Российской Федерации в уставный капитал общества, а равно сделки, влекущие за собой возможность отчуждения или передачи их в доверительное управление без согласия Правительства Российской Федерации или уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сделка, совершенная без такого согласия, ничтожна».