Новые законопроекты в Государственной Думе.

Добрый день уважаемые читатели. Ещё одна рабочая неделя и обзор законодательных инициатив в Государственной Думе.

Согласно статье 104 (часть 1) Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

Новые инициативы в Государственной Думе. За неделю поступило 23 законопроекта, 7 законопроектов от Правительства РФ, 13 законопроектов от депутатов и сенаторов, 3 законопроекта от региональных законодателей.

15 марта поступило 6 законопроектов.

1). Законопроект № 1128735-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».

Законопроектом предлагается внести изменения, направленные на исключение пребывания на «законных основаниях» бездомных животных на улицах и в местах общего пользования городов и населённых пунктов. Как указывают авторы проекта: - «Закон направлен на обеспечение приоритета безопасности человека, его здоровья и иных прав и законных интересов граждан».

2). Законопроект № 1129256-7 "О внесении изменения в статью 52-1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"».

3). Законопроект № 1129265-7 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации" в целях статистического учёта инвестиционной деятельности групп предприятий».

4). Законопроект № 1129333-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации».

Законопроект направлен на совершенствование специальных режимов налогообложения в целях оказания государственной поддержки субъектам МСП (малого и среднего предпринимательства) для преодоления последствий экономического кризиса на фоне распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году.

Законопроектом предлагается дать право субъектам Российской Федерации устанавливать пониженную налоговую ставку до 4% на период 2021 года для всех или отдельных категорий налогоплательщиков и устанавливать 0 ставку для наиболее пострадавших от пандемии организаций и индивидуальных предпринимателей. Также предлагается применять патентную систему налогообложения для численности работающих до 50 человек и при сумме полученного дохода до 150 миллионов рублей.

5). Законопроект № 1129469-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности (о создании специализированного информационного банка данных экстремистских материалов)».

6). Законопроект № 1129501-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"».

16 марта поступило 7 законопроектов.

1). Законопроект № 1129690-7 «О внесении изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"».

Авторы проекта считают, что водители недостаточно защищены от «незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, отвечающих за состояние автодорог, а также организаций коммунального комплекса». Речь идёт о ситуациях, когда автомобили повреждаются «из-за неудовлетворительного состояния дорожного покрытия (ям и выбоин), неубранного снега, падения сосулек с крыш и не спиленных вовремя гнилых деревьев».

Законопроектом предлагается бремя взыскания с органов местного самоуправления и коммунальных служб перекладывать с пострадавшего на его страховую компанию.

Эту идею в Центробанке не поддержали. Там говорят, что расширение страховки на такие случаи может привести к росту стоимости ОСАГО, так как фактически предлагается сделать частично обязательным каско.

2). Законопроект № 1129745-7 «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».

Спорный законопроект депутатов Республики Калмыкия. Действующее законодательство о местном самоуправлении определяет, что муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодических печатных изданиях. Депутаты считают, что достаточно размещения в сети «Интернет».

3). Законопроект № 1130004-7 «О внесении изменений в статью 103 Воздушного кодекса Российской Федерации (в части установления предельных сроков выдачи багажа)».

Популистский законопроект. Если депутаты будут заниматься установлением границ времени от прилёта до выдачи багажа, то куча законопроектов появиться и по другому транспорту (водный, ж/д, авто и т.д.), и по времени ожидания транспорта, да мало ли чего.

4). Законопроект № 1130098-7 «О внесении изменений в статью 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Законопроектом предусматривается установление государственной пошлины за:

-включение в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в размере 10 000 рублей;

-внесение изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи - 5 000 рублей.

5). Законопроект № 1130151-7 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"».

6). Законопроект № 1130163-7 «О внесении изменений в статью 37.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"».

7). Законопроект № 1130300-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Спорный законопроект. В проекте федерального закона закрепляются основные принципы осуществления рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях. Но появляется понятие «предельно допустимых значений рекреационной нагрузки при осуществлении рекреационной деятельности». Применительно к национальным паркам вводится обязанность организовывать рекреационную деятельность с учётом предельно допустимых рекреационных нагрузок, которая рассчитывается для каждого национального парка отдельно и утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится соответствующий национальный парк. Как мне кажется, следующим шагом может появиться закон о разрешении капитального строительства в ООПТ.

17 марта поступило 2 законопроекта.

1). Законопроект № 1130809-7 «О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Представленным законопроектом предлагается установить обязательную конфискацию автомобиля или другого механического транспортного средства, принадлежащего на праве собственности осуждённому или иному законному владельцу, за совершение с применением данного транспортного средства преступлений, предусмотренных частями второй, четвертой или шестой статьи 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» УК РФ или статьёй 264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию» (за исключением транспортных средств, выбывших из законного владения собственника (пользователя) помимо его воли или в результате противоправных действий других лиц).

2). Законопроект № 1130976-7 «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации"».

Вполне логичный законопроект. Законопроектом предлагается расширить перечень случаев вынесения на референдум проектов нормативных актов, дополнив случаем, когда в соответствии с международным договором в процессе делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами планируется отчуждение части территории Российской Федерации, в целях недопущения принятия органами государственной власти такого решения без учёта прямого волеизъявления граждан Российской Федерации.

18 марта поступило 4 законопроекта.

1). Законопроект № 1131213-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников».

2). Законопроект № 1131225-7 «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"».

В настоящее время право на досрочное назначение пенсии имеют только работники противопожарной службы федерального органа исполнительной власти. Предлагается установить это правило для работников всех противопожарных служб (и регионального значения).

3). Законопроект № 1131784-7 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Предлагается вернуться к старому порядку формирования Совета Федерации путём делегирования в этот орган руководителей законодательного и исполнительного органов субъекта Российской Федерации.

4). Законопроект № 1131825-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставив возможность лицам, получившим сертификат, распоряжаться средствами материнского капитала в рамках направления их на получение образования ребёнком (детьми) посредством оплаты товаров и услуг, предназначенных для реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

19 марта поступило 4 законопроекта.

1). Законопроект № 1132098-7 «О внесении изменений в статью 45-1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 55-25 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Спорный законопроект. Авторы считают, что собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме следует освободить от обязанности по содержанию придомовой территории.

2). Законопроект № 1132360-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"».

3). Законопроект № 1132361-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части определения порядка содержания лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях».

4). Законопроект № 1132362-7 О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления срока, на который лицо, содержащееся под стражей, временно помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях».

Уникальность текста: 67.2%

Предложенная информация будет полезна для юристов.