Коллаж из фото, взятых с ресурса Яндекс. Картинки
Казалось бы ответ на этот вопрос очевиден, достаточно вспомнить и перечислить лидеров страны, которые известны каждому мало мальски образованному человеку. Но кто из простых обывателей может вспомнить, какие должности занимали эти самые лидеры страны? То-то и оно, что не только простой обыватель, но и профессиональный историк не каждый вспомнит без подглядывания. Но и ещё одна странность во всём этом есть. Хотя общеизвестные лидеры страны и существовали, постоянно при критике предшественников одним из главных обвинений было то, что прежний лидер утверждал себя в ущерб коллективу.
Казалось бы ответить на вопрос, кто по должности был главой государства, проще простого. Надо только в конституцию посмотреть. В современной российской Конституции, например, в главе о президенте довольно ясно всё прописано:
Президент Российской Федерации является главой государства. (ч. 1 ст. 80)
Глава государства как персонифицированный образ самого государства и в то же время единоличный управляющий государственный орган. Всё это понятно и совершенно ясно обозначено в современном законе. А какую должность надо было занять в Советском Союзе, чтобы стать главой государства?
Советское государство, Советская Россия пережило четыре конституции. В 1918 году была принята первая советская Конституция, тогда ещё только РСФСР. Затем после подписания 30 декабря 1922 года союзного договора между РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в 1924 году был принят основной закон (Конституция) уже Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Когда в верхах обнародовали вывод о построении в СССР социализма в основном, была принята так называемая сталинская Конституция 1936 года. И, наконец, в 1977 году вступила в силу Конституция "развитого социализма".
Как это ни покажется странным, но ни в одном из вариантов основного закона советского государства не предусмотрено было ни в каком виде такого понятия как глава государства. Есть понятие высших органов власти - в конституциях 1918 и 1924 годов это съезды советов, а 1936 и 1977 - Верховный Совет СССР и его Президиум.
И в Конституции 1936 года, и в Конституции 1977 главенствующей роли коммунистической партии уделено особое внимание:
...наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции добровольно объединяются в Коммунистическую партию Советского Союза, являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммунистического общества и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных (ст. 126 Конституции СССР 1936 года).
Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. Вооружённая марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придаёт планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР (ст. 6 Конституции СССР 1977 года).
Законный глава государства появился у Советского Союза только в 1990 году. Именно тогда были внесены изменения в основной закон Союза ССР, отменившие главенствующую роль коммунистической партии в государстве и обществе и заменившие высший орган власти с Верховного Совета на Съезд народных депутатов. И тогда же появляется должность президента страны, включающая в себя функцию главы государства.
Главой Советского государства - Союза Советских Социалистических Республик является Президент СССР (новая редакция ст. 127 Конституции СССР 1977 года, введенная законом СССР от 14 марта 1990 г. N 1360-I).
А что же с руководящей и направляющей ролью компартии? Может там искать главу государства? Можно и там искать, тем более, что государственные органы так или иначе в те времена были подконтрольны партийным. Что, собственно говоря, изложено в уже приведённых положениях конституции. Но партия в своей внутренней жизни существует и действует не столько по конституции, сколько по уставу. А вот устав РКП (б)-ВКП (б)-КПСС, как и это не покажется странным, не предполагал единоличного руководства, несмотря на вносимые правки принцип сохранялся - власть партии должна была осуществляться через коллегиальные органы - Центральный Комитет и Центральную контрольную Комиссию, а внутри ЦК - Политбюро, Оргбюро, Секретариат и другие допустимые варианты. Надо сказать, коммунисты в теории вообще отрицали вождизм как приемлемый метод в отличие от своих крайне полярных оппонентов.
Почему же такое принципиальное шарахание от признания единоличного руководителя в государстве? Ответ на вопрос можно попытаться поискать в том же самом марксизме-ленинизме как главном основании всех конституционных устоев. А марксистская теория гласит, что по пути строительство коммунизма государство как система управления обществом должно было постепенно отмирать. То есть, коммунизм - это ещё и безгосударственное общество. Стоит ли поэтому удивляться, что более-менее чёткая структура государственной власти была обозначена только в Конституции СССР 1936 года.
Конституционная реформа 1990 года помимо введения самого поста президента страны ещё и установила интересный ритуал:
При вступлении в должность Президент СССР приносит присягу на заседании Съезда народных депутатов СССР (ст. 127.2 Конституции СССР 1977 года в редакции 1990 года).
Впервые легитимный политический лидер страны должен был публично объявить о принятии обязательств перед народом и государством.
Статья опубликована на моём канале "Мир глазами историка" на площадке Яндекс. Дзен под заголовком "А кто был главой государства в СССР?".
