Почему нотариус не должен определять дееспособность лица?

На сегодняшний день существует множество правил нотариального удостоверения завещания:

• закрытое завещание, пишется и подписывается наследодателем собственноручно;

• открытое завещание пишется собственноручно завещателем или с его слов нотариусом;

Завещание, записанное нотариусом, в обязательном порядке от начала и до конца прочитывается завещателем.

В случае невозможности таких действий, завещание зачитывается нотариусом, о чем должна иметься соответствующая запись.

• использование подписи рукоприкладчика на завещании, вместо подписи наследодателя, возможно только в случае физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности завещателя;

В завещании указывается причины, в силу которых завещатель не может собственноручно подписать завещание и ФИО, место жительства гражданина, который подписал завещание по просьбе завещателя.

• завещание на распоряжение денежными средствами, находящимися в банке подписывается наследодателем только лично;

• завещание может составляться в присутствии свидетеля;

В некоторых случаях присутствие свидетеля при составлении и удостоверении завещания необходимо в силу закона, а в некоторых это может быть воля завещателя. Завещание, составляемое в присутствии свидетеля, подписывается им и в него заносятся данные о свидетеле: ФИО, место жительства, данные документа удостоверяющего личность.

При составлении и нотариальном удостоверении завещания, свидетелями не могу являться следующие граждане:

1. лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, его дети и родители, а так же супруг;

2. нотариус или иное лицо удостоверяющее завещание;

3. неграмотные;

4. не обладающие дееспособностью в полном объеме;

5. лица, с физическими недостатками, явно не позволяющими им осознавать существо происходящего;

6. не владеющие в должной мере языком, на котором составляется завещание.

Исходя из выше сказанного, конечно же, акцентировать внимание нужно на лицах, не обладающих дееспособностью в полном объеме или же не обладающих её вообще в целом. В этом случае необходима не просто зрительная и психологическая оценка нотариуса или уполномоченного на определение дееспособности при оформлении наследства лица, а в этом случае необходимо установить психическое состояние человека путем заключения судебно-медицинской экспертизы, что в настоящее время невозможно без решения суда, но это приносит колоссальные неудобства при определении дееспособности наследодателя на дому, в момент оформления завещания.

Установить психическое состояние человека, которое допускает, либо исключает способность гражданина выполнять предъявляемые к нему законом требования, может только судебно-психиатрическая экспертиза.

Но законодательство возлагает и на нотариуса обязанность по проверке дееспособности граждан, которые обращаются за совершением нотариального действия. И это зачастую является для нотариуса достаточно непростой задачей, так как в действующем законодательстве не существует норм, регулирующих механизм установления дееспособности.

На практике нотариусу приходится определять дееспособность физического лица по возрасту, указанному в документе, удостоверяющем личность, а также в ходе беседы с человеком.

Если во время разговора с посетителем у нотариуса появились сомнения, способен ли человек осознавать фактический характер своих поступков или руководить своими действиями, а сведений о признании лица недееспособным не имеется, нотариус имеет право отложить совершение нотариального действия до выяснения достоверных сведений о состоянии обратившегося.

Одним из способов выйти из положения при возникновении у нотариуса сомнений в дееспособности гражданина является получение одного из документов:

-вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным.

-документа об отсутствии (наличии) нахождения лица на учёте в психоневрологическом диспансере,

-справки от врача-психиатра о состоянии здоровья.

Если же у нотариуса нет достаточных и достоверных сведений о недееспособности обратившегося к нему человека, он должен совершить соответствующее нотариальное действие.

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и имущественные права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК РФ (п. 1 ст. 21). Одним из видов распоряжения собственником своего имущества и имущественных прав является наследство. Понятие «наследство» в Российской Федерации определяется как принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Под наследственными правоотношениями в Российской Федерации можно понимать общественные отношения, возникающие при переходе материальных и нематериальных благ умершего лица другим лицам в порядке наследования независимо от основания наследования.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ. Одним из оснований наследования является наследование по завещанию.

Согласно положению п. 1 ст. 1119 Гражданского кодекса РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание.

При этом, необходимо отметить, что определение дееспособности наследодателя при составлении завещания является одной из первостепенных задач нотариуса или должностного лица, наделенного в соответствии с законом РФ правом удостоверения завещания, приравненного по своему значению к нотариально удостоверенному завещанию.

При определении состояния дееспособности лица тесно соотносятся понятия медицинского и юридического критерия.

Медицинский критерий дееспособности характеризует состояние, служащее предпосылкой для умаления лица его гражданской дееспособности. Соответствие медицинскому критерию дееспособности означает отсутствие у лица ряда заболеваний (в т.ч. - и психических) или стрессового состояния, снижающих способность лица понимать значение своих действий и (или) руководить ими. При этом, психическое и физиологическое состояние, подтверждающее дееспособность наследодателя, в т.ч. - по мнению научных деятелей, должно включать в себя следующие аспекты:

1. способность лица адекватно руководить своей волей;

2. способность лица критически осознавать свои действия;

3. способность лица адекватно осознавать окружающую его обстановку и процессы, происходящие в ней;

Юридический критерий дееспособности отражен в ст. 21 Гражданского кодекса РФ и включает:

1. способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права;

2. способность гражданина своими действиями осуществлять гражданские права;

3. способность гражданина своими действиями создавать для себя гражданские обязанности;

4. способность гражданина исполнять гражданские обязанности;

Юридический критерий недееспособности именуют "психологическим", т.к. он включает в себя интеллектуальный признак - "неспособность осознавать фактический характер своих действий, бездействий", и волевой - "руководить ими" (своими действиями).

Наиболее часто в области наследственного права с проблемой определения дееспособности лица (завещателя) соприкасаются государственные и частные нотариусы, а так же лица, уполномоченные совершать нотариальные действия (глава местной администрации поселения или района, специально уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения или района, должностные лица консульских учреждений). При этом, необходимо отметить, что на сегодняшний день не существует определенного законом порядка признания данными уполномоченными лицами недееспособными граждан, осуществляющих распоряжение судьбой своего имущества и имущественных прав при составлении завещания. Подобное положение возникает вследствие неурегулированности некоторых вопросов.

1.Значительное количество нотариусов и уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лиц не имеют специальных познаний в области психиатрии.

По общему правилу в полном объеме гражданская дееспособность возникает по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста. В соответствии со ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате дееспособность гражданина выясняется путем проверки документа, удостоверяющего личность гражданина.

В соответствии с ответом на запрос автора статьи в нотариальную палату Хабаровского края для определения намерений, обратившегося к нотариусу гражданина, выяснения его воли, согласования условий сделки, разъяснения смысла, значения и последствий совершаемого действия, нотариус беседует с ним. Во время данной беседы выясняется дееспособность гражданина с точки зрения психического состояния, то есть способности понимать значение своих действий и руководить ими. Оценивается внешний вид, поведение гражданина, проявление отклонений от норм поведения, разумность и последовательность изложения мыслей, адекватность ответов на вопросы, понимание смысла и последствий совершаемых им действий.

Итак, нотариус принял все меры предосторожности. Но ошибка все-таки закралась. Что делать?

Есть два пути: жалобы и суд. Более мелкие ошибки удобнее разрешать в Московской областной нотариальной палате. Если вы стали жертвой незначительной ошибки нотариуса (в доверенности перепутана фамилия, пропущен номер документа, дата и пр.), т.е. можно что-то исправить, не переписывая документ в целом, то вы можете подать жалобу в палату. Палата обязана провести проверку этой жалобы и рекомендовать нотариусу исправить ошибку. Обычно нотариусы предпочитают не ссориться с палатой. Ведь бывали случаи, когда нотариусы лишались лицензий из-за жалоб клиентов.

Однако все серьезные проблемы, связанные с ошибками нотариусов, независимо от вида их практики, придется решать в суде. Ведь нотариус — лицо должностное, и по закону его действия может отменить только суд.

При "исследовании" личности завещателя нотариус фактически должен установить или опровергнуть наличие психического расстройства, оценить уровень нарушения интеллекта и эмоционально-волевой сферы на момент составления завещания. Данная процедура не способно в полной мере некомпетентному в психиатрии человеку определить дееспособность гражданина, поскольку даже специалистам не всегда удается оценить состояние психической сферы пациента без специального обследования. Тем более, что такие психические сферы как внимание, память, мышление, воля способны изменяться при соматических болезнях и страданиях (например, - онкологические заболевания).

Так, одним из соматических заболеваний (особенно - среди лиц пожилого возраста) является сенильная деменция. По мере своего развития данное заболевание ведет к необратимым последствиям для психической деятельности. При этом, по мнению специалистов, уже на ранних стадиях сенильная деменция характеризуется проявлением снижения памяти, нарушения способности фиксировать происходящее, слабодушием, затрудненным осмышлением окружающей ситуации и происходящих в ней событий, недопониманием обращенной к себе речи, повышенной внушаемостью, проявлением галлюцинаций и бредовых идей.

При этом, пробелы в памяти больного часто заполняются ложными воспоминаниями. Это может ввести в заблуждение неквалифицированного в вопросах психиатрии нотариуса или должностного лица, исполняющего нотариальные функции, привести к неправомерному решению и значительным денежным тратам наследников в случае возможного оспаривания завещания.

2. На сегодняшний день не до конца урегулирован вопрос оформления завещания при наличии у гражданина совокупности заболеваний, не позволяющих ему адекватно оценивать окружающую действительность. Так, например, не урегулирован вопрос о процессе оформления завещания гражданами, имеющими одновременно нарушения зрения и слуха или слепоглухонемых граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 1125 Гражданского кодекса РФ завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии нотариуса. Если завещатель не в состоянии лично прочитать завещание, его текст оглашается для него нотариусом, о чем на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание.

Однако закон до сих пор не разъясняет - как поступать нотариусу или лицу, уполномоченному осуществлять нотариальные функции в случае наличия у лица завещателя одновременно нарушений и зрения и слуха при хорошем психическом здоровье в момент подписания завещания.

Таким образом, нотариус в подобной ситуации вынужден основываться исключительно на своем внутреннем убеждении, что противоречит конституционным нормам и нарушает права граждан. Кроме того, отсутствие регулирования данной проблемы увеличивает риск ошибки нотариуса при составлении завещания, т.к. при наличии подобных заболеваний завещатель не сможет в полной мере ознакомиться с правилами оформления завещания, своими правами и обязанностями.

Автором данной работы при анализе выделенных проблем было выработано решение, способное урегулировать данные вопросы, а именно:

1. Учитывая отсутствие специализированной подготовки российских нотариусов в вопросах психиатрии и психологии сделать обязательным при сдаче квалификационного экзамена на право осуществления деятельности нотариуса прохождение специальных учебных курсов по вопросам определения дееспособности физических лиц.

2. Внести изменения в положения п. 2 ст. 1125 действующей редакции Гражданского кодекса Российской Федерации с "Завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии нотариуса. Если завещатель не в состоянии лично прочитать завещание, его текст оглашается для него нотариусом, о чем на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание." на "Завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии нотариуса. Если завещатель в силу физических недостатков или тяжелого заболевания не в состоянии лично прочитать завещание, его текст разъясняется ему понятным для завещателя образом нотариусом, о чем на завещании делается соответствующая надпись."

Проблемы, раскрытые в данной работе по своему содержанию носят разнообразный характер и относятся к различным отраслям права, включая материальное и процессуальное право. Однако отсутствие их урегулированности ведет к судебным и нотариальным ошибкам, нарушению прав и свобод граждан, значительным финансовым затратам граждан и излишней загруженности российских судов общей юрисдикции и требует скорейшего разрешения.