Служебная проверка госслужащего. Что нужно знать? Часть 2

Как получить письменные объяснения госслужащего?

У госслужащего нужно запросить письменные объяснения о признаках и фактах, по которым нужно провести проверку (ч. 1 ст. 58 федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Если он откажется давать объяснения, составьте акт об этом.

Кого включить в состав комиссии и как провести заседание?

Служебную проверку проводит комиссия. В ее состав нужно включить представителей кадрового органа, юридического (правового) подразделения и профсоюза. Такой вывод следует из анализа ч. 4, 10 ст. 59 федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Как правило, комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря, членов комиссии. Количество членов комиссии может быть как четным, так и нечетным. Чтобы комиссия могла принять решение, рекомендуется при четном количестве членов закрепить право решающего голоса за председателем комиссии, а при нечетном принимать решение большинством голосов.

Обратите внимание, что в комиссии не может участвовать госслужащий, который прямо или косвенно заинтересован в результатах ее решения. Если есть заинтересованность, то он должен написать заявление об освобождении от участия. В противном случае результаты такой проверки будут недействительными (ч. 5 ст. 59 федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

На заседании члены комиссии всесторонне изучают документы, чтобы установить (ч. 2 ст. 59 федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»):

• факт совершения госслужащим дисциплинарного проступка;

• вину госслужащего;

• причины и условия, из-за которых госслужащий совершил дисциплинарный проступок;

• характер и размер вреда, который нанес госслужащий своим проступком;

• обстоятельства, по которым госслужащий написал заявление о проведении служебной проверки.

Как оформить результаты служебной проверки?

Результаты служебной проверки в отношении госслужащего оформляются в виде письменного заключения (ч. 6 ст. 59 федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В нем указываются (ч. 9 ст. 59 федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»):

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки, например, причины и условия совершения дисциплинарного проступка, вывод о том, виновен госслужащий или нет;

2) предложение о применении либо неприменении дисциплинарного взыскания.

Обратите внимание: комиссия лишь выносит предложение о применении взыскания и только представитель нанимателя вправе его наложить. Поэтому как можно скорее заключение передается комиссией руководителю госоргана, чтобы не пропустить срок для применения взыскания. Такой вывод следует из анализа ч. 1 ст. 57 и ч. 9 ст. 59 федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Заключение подписывают руководитель кадровой службы госоргана и другие члены комиссии (ч. 10 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Госслужащего, в отношении которого проводилась проверка, ознакамливают с заключением и приобщают этот документ к материалам его личного дела (п. 3 ч. 8, ч. 10 ст. 59 федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Если он отказывается от ознакомления, то отказ оформляется актом.

Источники: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; справочно-правовая система «КонсультантПлюс».