Административная ответственность за неуплату алиментов, а также порядок и условия ее наступления.

Приветствую вас, мои дорогие читатели!

Огромная к вам просьба: «Поставьте, пожалуйста, лайк и оставьте свой комментарий под данной статьей, ваше мнение очень важно!».

Статья 5.35.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (алиментов). Данная статья включает в себя две части и по каждой из них субъект совершения правонарушения разный. Часть первая предусматривает ответственность для родителей, а часть вторая статьи устанавливает ответственность для совершеннолетних трудоспособных детей, которые не уплачивают алименты на содержание своих нетрудоспособных родителей.

Проанализировав часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, следует сказать, что привлечь родителя к административной ответственности можно только в том случае, если родитель без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения не уплатил средства на содержание несовершеннолетних детей, либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (алименты), в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Но при этом такое деяние не должно содержать в себе признаки преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

Часть 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ является практически идентичной части 1 указанной статьи, различие между ними в том, что по части 1 правонарушителями выступают родители своих детей, а по части 2 правонарушителями являются совершеннолетние и трудоспособные дети, которые не уплачивают алименты на содержание своих нетрудоспособных родителей.

С точки зрения закона нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов является неуплата алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены решением суда или соглашением об уплате алиментов.

К нарушению судебного акта следует отнести нарушение правил уплаты алиментов, установленных решением суда, а также нарушение судебного приказа или постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов.

Как указано в части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ период неуплаты алиментов не может быть менее двух месяцев, то есть данный период должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа по алиментам, который установлен решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Сам факт совершения правонарушения родителем или совершеннолетним трудоспособным лицом может быть только в том случае, когда наступил следующий день после окончания указанного двухмесячного срока.

Например, отец не исполнил свою обязанность по уплате алиментов за февраль. Таким образом, двухмесячный срок начинает исчисляться с 1 марта, а именно само событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место, только начиная с 2 мая.

Кстати недавно Верховный Суд определил перечень, как уважительных, так и неуважительных причин неуплаты алиментов, поэтому прошу ознакомиться со статьей по ссылке: Подробнее ➤

Для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности за неуплату алиментов необходим факт обнаружения совершения родителем или совершеннолетним трудоспособным лицом правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ. Уполномоченное должностное лицо в обязательном порядке должно отразить в протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, достаточные данные, которые указывают на наличие события административного правонарушения.

К примеру, такими данными могут быть: факт неуплаты алиментов в указанный двухмесячный срок; размер задолженности по алиментам, определенный судебным приставом-исполнителем; объяснения плательщика алиментов; сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов.

Суды при рассмотрении подобных дел в обязательном порядке проверяют факт возбуждения в отношении плательщика алиментов исполнительного производства, и соответствующие доказательства приобщаются к материалам дела об административном правонарушении.

Помимо всего неуплата неустойки, которая определяется в порядке статьи 115 СК РФ, за несвоевременную уплату алиментов не может служить основанием для привлечения плательщика алиментов к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ.

То есть если отец ребенка не уплатил неустойку за несвоевременную уплату алиментов в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, то привлечь его к административной ответственности нельзя, поскольку диспозиция статьи указывает именно на неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Как мы уже указывали выше, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ, могут быть, как родители ребенка (мать и отец), так и сам ребенок, но при условии того, что он достиг возраста совершеннолетия – 18 лет и является трудоспособным, а именно не признан в установленном законом порядке инвалидом I, II или III группы и не достиг общеустановленного пенсионного возраста.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, а это говорит о том, что привлечь неплательщика алиментов можно и в том случае, если был установлен факт именно умышленной уплаты алиментов не в полном объеме, который был установлен решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Уплата алиментов не в полном объеме также является нарушением, поэтому плательщика алиментов можно привлечь к административной ответственности.

Для рассмотрения данной категории дел очень важно присутствие плательщика алиментов, поскольку статья 5.35.1 КоАП РФ предусматривает такие санкции, как обязательные работы, административный арест и штраф размером 20 000 тысяч рублей. Поэтому дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35.1 КоАП РФ, должно быть рассмотрено исключительно с участием плательщика алиментов, в отношении которого оно возбуждено.

Материалы дела в обязательном порядке должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, указывающие на само событие административного правонарушения, это нужно для того чтобы отграничить содеянное от преступления. Помимо этого в материалах дела в обязательном порядке должна быть информация о возбуждении исполнительного производства в отношении плательщика алиментов, а также об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов, данные плательщика алиментов, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания.

Таким образом, привлечь родителя или совершеннолетнего трудоспособного ребенка к административной ответственности за неуплату алиментов или за неуплату алиментов не в полном объеме можно при наличии совокупности следующих условий:

1) нарушение судебного акта, а именно нарушение решение суда, судебного приказа либо постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов или 2) нарушение нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов;
3) неуплата алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства;
4) отсутствие уважительных причин неуплаты алиментов.

На этом все, спасибо за внимание!

Актуальные источники :

1)"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.04.2021);

2) проект постановления Пленума ВС «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» (проект утвержден) Подробнее ➤ (ссылка на проект постановления Пленума ВС РФ взята на официальном сайте Legal.Report Подробнее ➤).